Академиков выстраивают по вертикали

// Минобрнауки подготовило новую реформу науки

проект

Сегодня президиум Российской академии наук (РАН) должен ознакомиться с новой концепцией реформирования науки, подготовленной Министерством образования и науки. Как стало известно Ъ, согласно проекту, практически вся российская наука к 2008 году будет монополизирована РАН: в ее подчинение перейдут все пять государственных отраслевых академий. Но руководство РАН не горит желанием принять в свои ряды ученых из отраслевых академий.

Прошлым летом Минобрнауки разработало "Концепцию участия РФ в управлении государственными организациями, осуществляющими деятельность в сфере науки". Согласно документу, Российская академия наук, созданная Петром I, должна была исчезнуть как государственный институт к 2008 году. Перед лицом смертельной опасности академики выступили против планов министра Фурсенко и победили. Как сообщал Ъ 27 октября 2004 года, президент Владимир Путин попросил министра не обижать академиков. Более того, как теперь выяснилось, в ответ на пожелание Владимира Путина "сделать так, чтобы Академия наук не растворилась в бурном море", министерство тут же начало готовить принципиально новую концепцию реформирования науки и подготовило документ накануне 9 мая. На этот раз концепция называется "Проектом доклада для правительства РФ 'О развитии государственного сектора науки'". Согласно его тексту, Академия наук сохранится в прежнем виде, лишь число штатных должностей в ней сократится к 2008 году на 20-30%. Но при этом госбюджетное финансирование РАН к 2008 году возрастет вдвое (до 35 млрд руб.), а средняя зарплата научных сотрудников вырастет до 30 тыс. руб., молодых специалистов – до 15-20 тыс. руб. По новой концепции Минобрнауки, практически ничего не изменится в вузовской науке. Основной удар будет нанесен по 58 ныне существующим государственным научным центрам.

Государственные научные центры были созданы 22 июня 1993 года указом #939 президента Бориса Ельцина в целях сохранения российской науки в условиях радикальных экономических реформ. По численности ученых и госбюджетному финансированию 58 российских ГНЦ уступает только системе Российской академии наук (110 тыс. человек, 18 млрд руб.). В системе ГНЦ работает около 80 тыс. человек. В 2004 году ГНЦ освоили около 19 млрд руб. из бюджетных и внебюджетных источников.

Согласно новой концепции Минобрнауки, место ГНЦ, где сейчас сосредоточена не фундаментальная, а прикладная российская наука, к 2008 году займут так называемые национальные лаборатории, всего пять-семь на всю страну. (По словам руководителя Федерального агентства по промышленности Бориса Алешина, этого явно мало, так как в США сейчас около 700 государственных национальных лабораторий.) Упраздняемые ГНЦ должны быть к 2008 году акционированы, а затем до 2010 года приватизированы. По словам министра Андрея Фурсенко, все приватизированные НИИ должны еще пять лет после приватизации сохранять свой профиль, а затем их можно по закону перепрофилировать во что угодно.

И наконец, по новой концепции, к 2008 году должны прекратить существование все пять отраслевых академий, имеющих государственный статус: Российская академия медицинских наук, Российская академия сельскохозяйственных наук, Российская академия образования, Российская академия художеств, Российская академия архитектуры и строительных наук. По словам директора департамента государственной политики в сфере науки Минобрнауки Дмитрия Ливанова, эти академии никто приказом закрывать не будет, "просто им прекратят госфинсансирование". "Те институты и учреждения этих академий, которые занимаются фундаментальными исследованиями, будут передаваться под управление РАН, остальные будут акционированы",– подчеркнул министр Андрей Фурсенко.

Однако, по словам вице-президента РАН Александра Некипелова, "руководить и координировать все фундаментальные исследования в стране академия не отказывается, но брать к себе учреждения других академий – это уж слишком". На вопрос Ъ, довольны ли академики новой концепцией Минобрнауки, первый вице-президент РАН Валерий Козлов усмехнулся: "Раньше была одна крайность, теперь другая, на самом же деле все останется по-прежнему".

Доклад Минобрнауки "О развитии государственного сектора науки" будет заслушан на заседании правительства 26 мая.

СЕРГЕЙ Ъ-ПЕТУХОВ

("Коммерсантъ", 11 мая)