Решения Девятой Конференции СКС

Приводим текст резолюции Конференции СКС, прошедшей 29-30 марта 2008 в Саратове, в которой участвовали 15 регионов и 100 делегатов.

Все решения были приняты на пленарном заседании единогласно или подавляющим большинством участников. Решения являются результатом работы и дискуссий, проведенных на различных секциях Конференции. Они отражают деятельность каждой региональной координационной структуры.

Секция Российских общежитий

Совет Российских общежитий обращается к СКС:

Поддержать его поправки к ст. 7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ», а именно «признать граждан проживающих в жилых домах, использовавшихся в качестве общежитий, в независимости от того, в чьей собственности или на чьем балансе находится здание, признать проживающими по социальному найму, кроме граждан, жилье которым предоставлено в связи с обучением или службой в вооруженных силах.

Распространить действие ст. 92 ЖК РФ на жилые дома, ранее использовавшихся в качестве общежитий, а именно запретить отнесение дома к специализированному жилищному фонду, если не проведена специальное обследование жилого фонда на предмет занятия жилых помещений проживающими по социальному найму. А так же если предусмотреть, что если по жилому дому не было проведено обследование по отнесению его к специализированному фонду до 1.01.2009, считать здание жильем коммунального типа.

Внести поправки в законодательства, позволяющие гражданам, проживающим по социальному найму на условиях «койко-мест» в одном изолированном жилом помещении, приватизировать его на условиях общедолевой собственности при условии согласия каждого из проживающих в данном помещении.

Совет Российских общежитий обращается так же от своего имени к представителям властных структур РФ.

Также принято решение Совета общежитие обратиться к Верховному Суду РФ от имени жителей общежитий РФ. Обращение подготовить совету в течении апреля 2008 г.

Решено провести три дня единых действий жителей общежитий под лозунгом «комнаты в собственность жителей» 15-17 мая 2008.

Секция «Жилищное самоуправление»

Решено:

Обратиться к депутатам Государственной Думы РФ с заявлением о поддержке поправок (Шеин, Пономарев...), внесенных на рассмотрение ГД РФ по закону «О фонде содействия реформирования ЖКХ» №185-ФЗ. В данном обращении указать, что ранее СКС уже неоднократно излагал свою позицию по вопросам реформирования ЖКХ.

Обратиться к гражданам РФ с открытым заявлением, в котором изложить принципиальную позицию СКС в отношении вопроса об ответственности государства за плачевное состояние жилищного фонда страны. Долги государства по невыполненному капремонту жилых домов не должны быть ограничены объемом средств Фонда (240 млрд. - это менее 1/10 от реальной потребности) и какими-либо сроками (4 года), они должны быть возвращены гражданам в полном объеме. Ограничение ответственности государства условиями закона №185-ФЗ приведет к восстановлению лишь незначительной части жилищного фонда. Нормы 185-го закона предусматривают форсирование процессов приватизации жилищно-коммунальной сферы, выгоду от которой в сегодняшних условиях получат, прежде всего, коррумпированные чиновники и связанные с ними «приближенные» фирмы. Дома, которые выбрали способ непосредственного управления или будут отданы в управление по итогам открытых конкурсов, вообще лишены 185-м законом государственного финансирования капремонта. Таким образом, 185-й закон оборачивается, по сути, обманом жилищного движения и большей части населения России. Необходима новая массовая кампания протеста по всей стране с целью давления на власть, в организации которой СКС намерен принять самое активное участие.

Координационному Совету (КС) Удмуртии (г. Ижевск) подготовить методический материал об основных шагах по подаче судебного иска к муниципалитетам по капремонту на основе успешной судебной практики в Ижевске.

Опубликовать на сайте ИКД телефонные номера депутатов ГД РФ Ильи Пономарева и Олега Шеина, а также электронные почтовые адреса членов рабочего комитета СКС Андрея Коновала (Ижевск) и Анастасии Мальцевой (Пермь), с указанием, что по данным адресам можно обращаться по вопросам капитального ремонта и непосредственного управления.

Продолжить общественную кампанию по содействию развитию жилищного самоуправления в соответствии с предыдущими решениями СКС. Напомнить, что конкурс по отбору управляющих компаний не отнимает у людей право самостоятельного выбора формы управления (решение о смене формы управления сможет быть реализовано спустя год после начала управления УК). При этом предостеречь людей от подписания «навязанных» договоров с управляющими компаниями. Советовать, если люди не готовы к самоуправлению, лучше ждать конкурсы, чем подписать «кабальный» договор.

К X Конференции СКС подготовить методические брошюры по вопросу «Непосредственное управление домом» (ответственная - Карин Клеман, г. Москва), а также на тему «Уплотнительная застройка, вопросы межевания и оформления придомовой территории в собственность жителей» (Евгений Еремеев, г.Иркутск). Предусмотреть рассмотрение вопросов связанных с этими направлением на специализированных секциях следующей конференции. Ольге Пицуновой (КС г. Саратова) и Евгению Еремееву (КС г. Иркутск) подготовить свои комментарии по спорному вопросу в рамках темы уплотнительной застройки, вынести их на обсуждение в интернет-рассылке СКС и на сайте ИКД.

Секция «Пенсионное обеспечение и социальные льготы»

В своей работе секция пришла к выводу, что вопрос пенсий и социальных льгот - часть общего вопроса об обеспечении достойного уровня жизни граждан РФ, достигших пенсионного возраста или имеющих группу инвалидности по каким либо причинам, а так же граждан участвовавшим в ликвидации техногенных катастроф, аварий. Поэтому необходимо комплексное решение проблемы через принятие соответствующих законодательных актов. Рассмотрев проект Пенсионного кодекса и предложения по содержанию закона "О социальной защите граждан РФ" секция поддержала эти проекты и рекомендует СКС развернуть широкую общественную дискуссию по данным проектам, с привлечением всех заинтересованных сторон, в т.ч. профсоюзов и иных объединений работников, а по ее итогам - общественную кампанию за принятие этих законодательных актов, коренным образом меняющим существующую систему пенсионного и социального обеспечения.

Решено:

Обратиться от имени СКС к органам власти РФ с заявлением:

О восстановлении социальных гарантий и льгот, отмененных действием Федерального Закона № 122, или их равноценной замене;

Об увеличении доли ВВП, направляемого на пенсионные выплаты с нынешних 5 до 12%;

Об увеличении размера пенсий до 50% от утраченного заработка;

О возвращении к солидарной пенсионной системе и отказ от "накопительной пирамиды";

Об отмене специального пенсионного закона для государственных служащих;

О финансировании нецелевых расходов ПФР из госбюджета, а не страховых взносов;

О финансировании из бюджета досрочные пенсии до достижения человеком пенсионного возраста;

Об отказе от планов повышения пенсионного возраста до увеличения средней продолжительности жизни на 15 лет, а также о гарантии пенсионерам, продолжающим трудиться, получении полной пенсии и заработной платы.

В целях организации общественного давления, необходимого для принятия указанных мер, рекомендовать региональным КС в ближайшее время обозначить ответственных за работу по пенсионной и льготной тематикам и вести работу по созданию общественных формирований пенсионеров и льготников (по образцу Общественного совета пенсионеров Ижевска или новосибирского профсоюза пенсионеров «Мы – граждане»).

Поддержать от имени СКС назначенный на 10 апреля 2008 г. массовый митинг протеста в Удмуртии, в рамках которого пенсионеры Ижевска намерены потребовать у властей региона полноценной компенсации монетизированных льгот и принятия регионального закона, аналогичного «Закону о ветеранах Челябинской области».

Секция «Общественно-политическое состояние социальных движений и протестных организаций. Методы действий»

Решено:

Участники СКС заявляют, что остаются на позициях, изложенных в Политической Декларации Союза Координационных Советов, принятой на VII конференции в 2007г.

Секция «Трудовое право и профсоюзное движение»

В своей работе секция отметила, что в настоящий момент времени имеется рост недовольства в рабочих коллективах. Обострение отношений между работниками и работодателями. Результатом этого стало увеличение акций протеста, как со стороны независимых профсоюзов, так и представителей трудовых коллективов, выдвигающих требования об увеличении заработной платы и соблюдения гражданских прав работающих, трудового законодательства. Секция так же отметила, что имеет принципиальное значение информирование рабочих о работе действующих независимых профсоюзов, о новых изменениях в трудовом законодательстве. Секция так же отметила, что если к региональному КС обращаются активисты рабочего движения, за помощью в приведении акций по защите прав или в за помощью в организации независимых профсоюзов, то региональным КС следует оказывать подобную помощь и содействие. Конференция отмечает необходимость активизации действий по координации деятельности Советов рабочих, стачкомов и профсоюзов с координационными советами по направлениям работы СКС.

Решено:

Поручить членам Рабочего Комитета СКС К. Клеман, А. Мальцевой, Л. Хохрякову разработать текст – обращения от имени конференции к представителям рабочего движения в течении апреля 2008 г.

Проблема призыва в армию

Александр Лашманкин (Самара) предлагал Конференции СКС поддержать кампанию за отмену призывной армии. Поскольку армейские проблемы ни разу не обсуждались в рамках СКС, делегаты Конференции приняли решение ему поручить развить эту инициативу и готовить дискуссию по этой проблеме в рассылке СКС, а также на следующей конференции СКС.