Росавиакосмос под руководством Ю.Н.Коптева
Структура космической отрасли СССР. В отличие от США, где в 1958 г космическая программа была разделена на военную, осуществляемую Министерством обороны, и гражданскую, реализуемую специально созданным Национальным управлением по аэронавтике и космосу (НАСА), в СССР вся космическая деятельность шла в едином русле и осуществлялась по такой же схеме, что и разработка и эксплуатация ракетного вооружения.
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) и производство велись предприятиями оборонно-промышленного комплекса, объединенными в 9 министерств, подведомственных Военно-промышленной комиссии Совета Министров СССР (ВПК). Решения о разработке систем или запуске их в производство принимались совместными постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров (или ВПК).
В «оборонной девятке» головным по созданию ракетно-космической техники было Министерство общего машиностроения (Минобщемаш), предприятия которого разрабатывали и выпускали ракеты (как космические, так и баллистические), ракетные двигатели и космические аппараты. Приемка, испытания и эксплуатация произведенной ракетно-космической техники осуществлялись Главным управлением космических средств Министерства обороны СССР (ГУКОС), известным также как Управление начальника космических средств (УНКС).
Научную сторону космических исследований призван координировать Межведомственный научно-технический совет по космонавтике, возглавляемый президентом АН СССР. В качестве головного НИИ по научным исследованиям космоса выступает созданный в середине 60-х гг. Институт космических исследований. В области планетологии с ним конкурирует Институт геохимии и аналитической химии им. Вернадского (ГЕОХИ). (Граница раздела сфер влияния ИКИ и ГЕОХИ проходит условно по поверхности планет).
Появление Роскосмоса. С момента начала «перестройки» начались реорганизации и в оборонно-промышленном комплексе. В октябре 1985 г. было учреждено «Главное управление по созданию и использованию космической техники в интересах народного хозяйства, научных исследований и международного сотрудничества в мирном освоении космоса» (Главкосмос СССР).
Представленный сначала как «союзное министерство по космосу» Главкосмос был воспринят на Западе как «советское НАСА». Судя но названию он действительно мог задумываться как нечто подобное, но фактически его главной задачей стал поиск клиентов для коммерческого использования ракетно-космической техники, т.e. запусков иностранных спутников советскими носителями и полетов иностранных космонавтов на советских кораблях.. Когда же в 1988 г. род занятий Минобщемаша перестал считаться государственной тайной и Главкосмос официально получил статус управления этого министерства, он окончательно уподобился не НАСА, а скорее отделу сбыта крупного аэрокосмического концерна.
При этом, в отличие от большинства гражданских ведомств, девятка оборонных министерств вплоть до 1991 г. оставалась нетронутой, если не считать слияния Минсредмаша с Минатомэнерго в единый Минатомэнергопром, вследствие Чернобыльская катастрофа. Однако начало рыночных «реформ» ухудшило положение оборонных отраслей. Расширение самостоятельности предприятий в условиях дефицитной экономики лишило их гарантированного снабжения и разладило производственную кооперацию. Космическая программа, помимо экономических проблем, оказалась и в сложном политическом положении. На протяжении всей своей истории советская космонавтика постоянно использовалась для демонстрации преимущества социализма перед капитализмом. После смены государственной идеологии эта задача была также объявлена неактуальной. Поворот общественного мнения был настолько существенным, что несмотря на мощное военно-промышленное лобби, Верховный Совет сократил расходы на космонавтику в 1990 г. на 10%, а на 1991 г. оставил «на уровне 1990 г.», что в сопоставимых ценах означало снижение на 35%.
На фоне ухудшающегося положения советской космонавтики в самых разных кругах стала популярна идея создания государственного космического агентства по типу НАСА США. Несмотря на кажущееся единодушие, каждая группа сторонников этой идеи представляла ее реализацию по-своему.
Вопрос о создании Государственного аэрокосмического комитета, неоднократно обсуждавшийся в Верховном Совете СССР в 1989-90 гг., предусматривал просто объединение Минобщемаша и Минавиапрома, т.е. слияние авиационной и космической промышленности. В свете проводившейся конверсии и сокращения оборонных заказов это по существу означало бы поглощение Минобщемаша, потерявшего былой авторитет кузнеца ракетного щита. По этой причине представители Минобщемаша отчаянно сражались против объединения и на том этапе добились своего.
Август 1991 г. стал критической точкой. Провал ГКЧП (в состав которого входил в том числе и секретарь ЦК по оборонному комплексу бывшим министром общего машиностроения О. Д. Баклановым) предрешил судьбу прежних союзных структур и верховная власть явочным порядком перешла к республиканским органам. Предприятия ракетно-космического комплекса в числе всех прочих были переведены под юрисдикцию республик своего местопребывания. Наиболее шумными проявлениями «парада суверенитетов» стали провозглашение президентом Казахстана Н. Назарбаевым космодрома Байконур собственностью республики, и объявление генеральным конструктором Ю. П. Семеновым орбитального комплекса «Мир» собственностью трудового коллектива НПО «Энергия».
После беловежского сговора
первоначально казалось, что для продолжения космической программы придется
срочно создавать уже не «советское НАСА», а «советское ЕКА» (СНГовый аналог
Европейского космического агентства). В пользу этого свидетельствовало и
соглашение стран-членов СНГ, подписанное в Минске 30 декабря 1991 г. В нем
стороны высказывались о необходимости продолжения космических программ , как
народнохозяйственного, так и оборонного назначения и заявляли, что эти
программы будут осуществляться совместно под управлением Межгосударственного
космического совета. Таковой, однако, так и не был создан. Предприятия
ракетно-космического комплекса на территории России были переданы в ведение
Министерства промышленности РСФСР. Министерство общего машиностроения СССР было
расформировано, а его предприятия стали преобразовываться в концерны, которые в
свою очередь объединялись ассоциацией "Рособщемаш", учрежденной в
октябре 1991 г. Наконец 25 февраля 1992 г. указом президента РСФСР Б.Н.Ельцина
было создано Российское космическое агентство (Роскосмос). На Роскосмос
были возложены:
– осуществление государственной космической
политики;
– выработка государственной космической программы
в части космических систем научного, прикладного и оборонного назначения;
– координация коммерческих космических программ;
– развитие исследовательской и испытательной базы,
обеспечение научно-технического задела для совершенствования космической
техники;
–взаимодействие с соответствующими органами стран –
членов СНГ и других государств.
В 1998 году к Роскосмосу были присоединены авиационные предприятия, поэтому вся эта структура получила название «Российской авиационно-космическое агентство» (кратко – Росавиакосмос, аббревиатура РАКА).
Деятельность Ю.Н.Коптева. Директором Роскосмоса (впоследствии Росавиакосмоса) в течение более 12 лет после его создания был Ю.Н.Коптев, бывший до этого заместителем министра общего машиностроения и вице-президентом «Рособщемаша». В его трудовой биографии есть всего 4 года работы на производстве – в 1965-1969 годах он работал на НПО им. Лавочкина. Все последующие годы Коптев занимал различные бюрократические должности в Минобщемаше. Люди, работавшие с Коптевым, рассказывали о нем как о душителе прогресса. Один из руководителей проекта «Энергия-Буран» Б.И.Губанов в своей книге «Триумф и трагедия «Энергии»» пишет:
«Работами по "Энергии" - "Бурану" руководили О.Н.Шишкин в Минобщемаше и Ю.Н.Коптев как начальник Главного управления министерства по космическому направлению. Юрий Николаевич Коптев - давнишний и опытный аппаратный работник. Энциклопедическая память, знание многих нюансов создаваемых в министерстве систем и аппаратов поставили его в положение незаменимого в руководстве министерства. Промышленностью и технологией производства ракет владел слабо, чувствовалось, что и не хотел. Мастер "аппаратных игр". При негативном отношении к "Энергии" получил высокий орден Ленина за ее создание. На одном из заседаний по марсианской программе у первого заместителя министра в пылу спора я выпалил: "Вы, Юрий Николаевич, - первый могильщик "Энергии". "Не Вам давать оценку моей деятельности", - отрезал он. Может быть, и не мне, но последующие дела показали, что его руководство не привело к триумфу перспектив использования "Энергии". А может быть, он был дисциплинированным исполнителем воли авторов погребения "Энергии"».
В первые 6 лет нахождения во главе Роскосмоса Коптев не оставил каких-либо заметных следов своей деятельности. Развал советской космонавтики шел тихо. 5 февраля 1993 года была принята космическая программа РФ, в основном дублировавшая советскую космическую программу, но она не была подкреплена никаким финансированием и из нее был выполнен только один пункт – тогда же, в феврале 1993 года, на околоземной орбите было на несколько часов развернуто отражающее зеркало для освещения ночной стороны Земли. Попытка же запустить в 1996 году аппарат «Марс-96» провалилось.
Свое политическое лицо Коптев показал в 1998 году, когда выступал наиболее активным лоббистом затопления орбитальной станции «Мир» (подробнее про эту историю будет рассказано в одном из следующих параграфов).
«Коптевская ОПГ». Но и после затопления «Мира» Коптев продолжал проявлять себя как проводник американского влияния в космосе. Один из левых сайтов тогда поместил статью, где Коптев и его сторонники были названы «Коптевская ОПГ» по аналогии с реально существующей оргпреступной группировкой с таким названием. В 2002 году газета «Завтра» поместила большой материал о состоянии российской космонавтики в тот период. Приводим его текст с сокращениями, не касающимися сути дела:
ЧТО СКАЗАЛ БЫ
КОРОЛЕВ? ("Круглый
стол" с участием: Анатолия Богданова — секретаря межведомственной
экспертной комиссии по космосу, начальника отдела Министерства
промышленности, науки и технологий РФ, Павла Виноградова — летчика-космонавта
РФ, Героя РФ, Валерия Вишнякова — заместителя председателя
научно-общественного комитета "Новый мир", Геннадия Малышева —
профессора МАИ, Владимира Рыбакова — специального корреспондента газеты
"Завтра") Владимир Рыбаков. Главная тема нашего "круглого стола" —
отношение нашего общества к космонавтике и государственная политика в области
освоения космоса. Хотелось бы не просто поговорить о трудностях, с которыми
сталкивается сегодня космическая отрасль, но обсудить, если хотите,
"идеологию космоса", нравственные и духовные аспекты. Ведь еще
совсем недавно успехи в освоении космоса, наша пилотируемая космонавтика были
одной из главных составляющих такой важнейшей духовной категории, как
национальный престиж, национальная гордость. Космонавтика была любимым
детищем Советского Союза. Принадлежность к космосу давала ореол романтизма
любой смежной профессии. |
Тогда же стало известно, что Путин собрался было отправить Коптева в отставку. В числе претендентов на место Коптева называли, в частности, Игоря Климова, руководителя холдинга «Алмаз-Антей» по производству средств ПВО. Закончилось это тем, что Путину позвонил президент США Джордж Буш и демонстративно потребовал «оставить Коптева в покое». Климов же в 2003 году был убит.
Однако и проамериканская политика Коптева в конце концов уже начала зашкаливать за разумные пределы. Последним его серьезным ляпом стали комментарии к американской космической программе начла 2004 года. Тогда Буш обнародовал программу по приоритетному освоению не околоземной орбиты, а дальнего космоса (в первую очередь Луны и Марса). Коптев же, вместо того, чтобы принять вызов, заявил, что Луна и Марс России не нужны, поэтому мы либо вообще не будем в этом участвовать, либо, если будем, то только в качестве младшего партнера США. Достаточно полную подборку о словах и делах Коптева можно найти в Интернете по адресу http://minspace.ru/Kosmos/main4.html. Кончилось тем, что перед выборами президента РФ, намеченными на 14 марта 2004 года, Коптев был избран козлом отпущения и за два дня до выборов был отправлен в отставку.
В продолжение темы:
О создании ракетного двигателя "для экспорта"
Интервью Ю.Коптева от 2022 года