Положение о профструктурах
1. Профессиональные структуры (далее профструктуры) выполняют роль аппарата при Министерстве РСФСР по научно-техническому развитию, имеющего целью реализации программы развития перспективных научно-технических проектов (далее - Программа)
2. Для выполнения цели, поставленной в п. 1, профструктуры выполняют следующие функции:
а) выступают в роли заказчика по отношению к Федеральному космическому агентству, Федеральному агентству по атомной энергии (Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом») и Государственной корпорации по нанотехнологиям («Роснанотех») по вопросам, связанным с реализацией Программы;
б) самостоятельно устанавливают взаимодействие с предприятиями, учреждениями и организациями в целях реализации Программы;
в) привлекают материальные средства для реализации Программы;
г) отстаивают интересы отрасли и выполнения Программы перед органами властью всех уровней, средствами массовой информации, общественностью;
д) управляют материальными ресурсами, произведенными в ходе реализации Программы.
3. Отделения профессиональных структур создаются, как правило, в каждом субъекте федерации. Численный состав региональных отделений профструктур, под которые выделяются бюджетные средства, устанавливается следующий:
- 50 человек - в субъектах федерации с численностью населения менее 500 тыс. чел.
- 100 человек - в субъектах федерации с численностью населения от 500 тыс. до 1 млн. чел.
- 150 человек - в субъектах федерации с численностью населения свыше 1 млн чел.
Решением коллегии Министерства допускается создание одного регионального отделения на несколько субъектов федерации. В частности, на Москву и Московскую область (равно как на Ленинград и Ленинградскую область) приходятся объединенные отделения[1].
Московское отделение профструктур выполняет функции центрального аппарата
4. Региональное отделение делится на 5 секторов, каждый из которых делится на группы по 5 человек.
За каждым сектором и группой устанавливается ответственность за определенное функциональное направление работы по выполнению Программы в соответствии с текущим планом (типовое распределение направлений см. в приложении).
Руководители групп и секторов избираются сотрудниками, после чего утверждаются руководителем регионального отделения.
Руководители групп образуют Совет регионального отделения, а руководители секторов - президиум Совета.
Совет регионального отделения выполняет функции Совета трудового коллектива и делегирует своих депутатов в вышестоящие Советы.
5. Руководитель регионального отделения назначается министром. После избрания Совета регионального отделения его полномочия подтверждаются Советом регионального отделения, в дальнейшем решение об отставке и назначение руководителя регионального отделения осуществляется совместным решением Малой коллегии министерства и Совета регионального отделения, причем инициатором принятия решения может быть любая из сторон.
6. Сотрудники профструктур оформляются на работу по конкурсу с заключением трудового договора. Сотрудникам профструктур предоставляются следующие социальные гарантии:
а) все права, установленные трудовым законодательством;
б) получение служебной жилплощади на период работы в случае, если постоянное место жительство сотрудника удалено от места работы;
в) право бесплатного проезда в городском пассажирском транспорте (кроме такси) и в пригородных поездах;
г) бесплатная междугородняя связь с рабочего места в пределах страны и бесплатное подключение к выделенной линии интернета с рабочего места;
д) оплата мобильной связи;
е) отсрочка от службы в армии на период работы.
7. Руководителем профструктур является министр по научно-техническому развитию, назначаемый в соответствии с Конституцией РСФСР
Министр назначает заместителей по функциональным направлениям работы.
8. Органом оперативного управления является Малая коллегия министерства, состоящая из 15 человек в составе: министр, его заместители и руководители ряда секторов центрального аппарата.
Малая коллегия собирается, как правило, еженедельно.
9. Органом, формирующим политику профструктур в рамках Программы, явялется Большая коллегия, состоящая из членов Малой коллегии и руководителей региональных отделений.
Большая коллегия принимает план работы профструктур на предстоящий период в рамках Программы, утверждает состав малой коллегии и вносит изменения в ее состав.
Приложение 1
Научно-технические вопросы, решение которых должны взять на себя профструктуры – см. http://www.minspace.ru/profstrukt-function.html
Распределение функций профструктур по регионам – см. http://www.minspace.ru/profstrukt-region.html
Приложение 2.
Направления деятельности профструктур на первом этапе
(цифры в скобках - распределение этих направлений по структурным подразделениям):
Направление 1. Организационное строительство самих профструктур и создание для них базы поддержки
- работа с общественными организациями
- с РКСМ(б) и прочими молодежными организациями (1.1)
- с партиями и общественными объединениями (1.2)
- с левацкими организациями, создающими конкуренцию деятельности профструктруктур (1.3)
- служба охраны и собственной безопасности (1.4)
- организация массовых акций (в т.ч. акции давления) (1.5)
- антирелигиозное направление как один из агитационных пунктов (1.6)
Направление 2. закрепление профструктур в советской государственной системе
- контакты с Советским правительством (оно же - аппарата отделения профструктур) (2.1)
- работа с Советами (оно же - отвечает за выборы в Советы) (2.2)
- контакты с судебными и правоохранительными органами (юридические вопросы) (2.3)
- взаимодействие с силовыми органами (внеюридические вопросы) (2.4)
- коммерческая служба (2.5)
Направление 3. Обеспечение проникновения в СМИ
- интернет
- собственные веб-ресурсы (3.1)
- внешний Интернет (3.2)
- написание собственных материалов (учебная программа и т.п.) (3.3)
- проникновение на телевидение (3.4)
- печатные СМИ:
- работа с существующими СМИ (3.5)
- собственная полиграфическая деятельность (3.6)
Направление 4. Основное направление - решение научно-технических задач
- контакты с промышленными предприятиями (4.1)
- контакты с научно-исследовательскими учреждениями (4.2)
- контакты с учебными заведениями (4.3)
- самостоятельная организация научно-технических разработок (4.4)
- исследование архивных научно-технических материалов (4.5)
Направление 5. Международные вопросы
- анализ международной научно-технической информации (в т.ч. через Интернет) (5.1)
- международные контакты (5.2)
- группа переводчиков (5.3)
- вопросы создание благоприятной международной обстановки ("экспорт революции") (5.4)
- антиамериканизм как один из агитационных пунктов (5.5)
Для сравнения:
Структура фонда Сколково срисована с нашего проекта профструктур?
[1] Соответствующее распределение регионов см. в приложении 3 (по адресу http://element114.narod.ru/Kosmos/polozh3.html). Обоснование численности профструктрур – по опыту работы в Химках, для организации работы в пределах города со 100-тысячным населением, достаточно усилий 1 человека. Соответственно, на Московский регион в 15 млн человек необходимы профструктуры в 150 чел.