Горсовет пострадал из-за неуступчивости горизбиркома
Подмосковный Климовск создал всероссийский
прецедент
честные выборы
Московский областной суд оставил
в силе решение суда подмосковного Климовска, признавшего недействительными
итоги прошлогодних выборов в городской совет. Тем самым создан важный
прецедент: впервые результаты выборов отменены из-за незаконного отказа в регистрации
большой группе оппозиционных кандидатов. Ранее кандидатам удавалось доказать
лишь незаконность самого отказа в регистрации, но итоги выборов из-за этого
никогда не отменялись. В Центризбиркоме высказали уверенность,
что это решение затруднит применение получившей в последние годы широкое
распространение технологии снятия неугодных кандидатов по незначительным
формальным причинам.
Мособлсуд
6 июня отказал в удовлетворении кассационных жалоб 20 депутатов климовского горсовета и горизбиркома.
Они оспаривали вердикт климовского горсуда, который 25 апреля отменил результаты выборов в
горсовет, прошедших 4 сентября 2005 года. Облсуд счел, что снятие трех десятков
кандидатов не позволяет считать выборы легитимными. "Реальное
волеизъявление граждан может быть установлено лишь в случае восстановления в
полном объеме избирательных прав заявителей как кандидатов",– говорится в
постановлении суда.
Напомним, что сразу после
сентябрьских выборов жалобу в суд подали 23 кандидата от "Родины",
ЛДПР, СПС и местной молодежной организации "Свежий ветер", которым
избирком отказал в регистрации по формальным причинам. Так, один из кандидатов
не был допущен к выборам из-за отсутствия в его документах кода отделения
милиции, выдавшего паспорт, другой – из-за наличия в его подписных листах слова
"Мособласть" вместо
"Московская область". Незаконность подобных отказов подтвердил и
Центризбирком, куда оппозиционеры обратились с жалобой. Несмотря на то что ЦИК обязал городскую комиссию их зарегистрировать,
это решение было проигнорировано, и выборы прошли с участием лишь сторонников
мэра Климовска Андрея Меньшова из промэрского
блока "Единый город", получивших все 20 мест в городском парламенте.
6 декабря суд Климовска прекратил рассмотрение иска 23 кандидатов на
основании того, что оспаривать итоги выборов могут либо зарегистрированные
кандидаты, либо избирком. Но Мособлсуд отменил это
решение и обязал горсуд рассмотреть дело по существу.
Кроме того, 25 января ЦИК снова вмешался в ситуацию и обратился в климовский горсуд с требованием
распустить горизбирком. Но это также удалось сделать
только после вмешательства Мособлсуда, принявшего 28
февраля решение о роспуске комиссии. Данный факт стал вторым случаем роспуска
нижестоящей комиссии по инициативе ЦИКа: осенью 2002 года был распущен
Красноярский крайизбирком, отказавшийся вопреки
требованию ЦИКа подводить итоги выборов главы края.
В то же время отмена результатов
выборов ставит под вопрос и легитимность всех решений, принятых за полгода
работы распущенным ныне советом. "Эти 20 депутатов как отдел
администрации: что дадут, за то и голосовали,– заявила вчера Ъ одна из снятых
кандидатов Ольга Балабанова.– Они успели напринимать кучу законодательных
актов. Один перечень приватизированного имущества – толщиной с хорошую газету,
городские тарифы, которые и так одни из самых высоких
в Подмосковье, просто отдали главе города. Мы сейчас думаем, стоит ли подавать
в суд иск об отмене этих актов: автоматически они не отменяются – нет
прецедента".
Кроме того, пока открытым
остается вопрос о том, будет ли в Климовске
представительная власть до новых выборов, которые, скорее всего, состоятся 8
октября. Председатель прекратившего свои полномочия совета Николай Ильичев
вчера заявил Ъ, что, по его мнению, до выборов должен работать нынешний депутатский
корпус. "Думаю, это будет решаться в правительстве области",– отметил
он. В свою очередь, член Центризбиркома Василий Волков заявил Ъ, что работать в
горсовете должен старый состав, полномочия которого истекли прошлой осенью.
"Мы настойчиво и целенаправленно защищали права кандидатов, незаконно
снятых с регистрации, даже добились расформирования избиркома,– напомнил
господин Волков.– Так что решение суда нас удовлетворило". Касаясь
возможных последствий этого прецедента, член ЦИКа высказал убеждение, что он
станет "обязательной нормой в случае нарушений законных прав кандидатов и
послужит уроком избиркомам, нарушающим законодательство".
ЮРИЙ Ъ-ЧЕРНЕГА, НАТАЛЬЯ
Ъ-ГОРОДЕЦКАЯ
газета "Коммерсантъ", 8 июня 2006 года