Жилищно-коммунальное хозяйство: реальные дела власти и некомпетентность «оппозиции»

11 октября состоятся выборы главы Павлово-Посадского района. Действующему главе района Игорю Варфоломееву противостоит местная оппозиция, возглавляет которую глава районного совета депутатов М.Н.Калинин. Хотя он и идёт под флагом оппозиционной партии «Справедливая Россия», однако бессмысленно искать какие-либо идейные противоречия: ещё не так давно и Калинин, и дружественные ему коммерсанты относили себя к сторонникам действующего главы, но перешли в «оппозицию» после решения о новом порядке формирования районного совета депутатов, вследствие чего Калинин утратит своё место.

Уже можно ожидать, что перед выборами район захлестнёт волна компромата. Однако, думается, простым людям мало интересны будут взаимные обвинения в воровстве и коррумпированности – для людей важнее те вопросы, которые постоянно касаются их лично. Например, проблемы состояния жилищно-коммунального хозяйства. И тут очень интересно сравнить результаты работы действующей администрации – и что оппозиционеры могут этому противопоставить.

Действующая администрация в представила на суд общественности свой отчёт о результатах своей работы в области реформирования ЖКХ за последние 4 года. Как можно узнать из этого отчёта, в 2005 году работали 3 предприятия (из них 2 многопрофильных):
- МУП «Энергетик» (предоставляло услуги по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению, электроснабжению);
- МУП «Жилой дом» (услуги по содержанию и эксплуатации жилищного фонда, сбор, вывоз и захоронение ТБО);
- МУП «Расчетно-кассовый центр» (расчетно-кассовое, паспортное обслуживание).

В настоящее время на территории Павлово-Посадского муниципального района работают 7 предприятий ЖКХ:
- МУП «Энергетик» (теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение)
- МУП «Управляющая компания «Жилой дом» (управление многоквартирными жилыми домами, содержание и ремонт общего имущества собственников многоквартирных жилых домов)
- ОАО «Павлово-Посадская электросеть» (передача электроэнергии и тех. обслуживание объектов электроснабжения и уличного освещения) – акционирование предприятия проведено в 2009 году
- МУП «Жилой дом» (сбор, вывоз и захоронение ТБО)
- ОАО «Жилсервис-Посад» (бывший МУП «РКЦ») - (расчетно-кассовое, паспортное обслуживание) – акционирование предприятия проведено в 2009 году
- ЗАО «ЭСМА» (теплоснабжение).

Благодаря тому, что в 2008-2009 году удалось сохранить единый жилищно-коммунальный комплекс Павлово-Посадского района (заключены соглашения между районом и поселениями на передачу полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства), сохранена единая тарифная политика и осуществляется постоянный контроль за деятельностью предприятий ЖКХ всех форм собственности на территории района. Это позволило сдержать рост тарифов на услуги ЖКХ в поселениях. Утвержденные в районе на 2009 год тарифы для населения на водоснабжение – в среднем по району 10,89 руб. за 1 м3 воды - находятся на уровне среднеобластных (10,78 руб.), на водоотведение – значительно ниже среднеобластного (9,35 руб. за 1 м3 стоков – в районе, 11,58 руб. – в среднем по области). Средний тариф на теплоснабжение - по району это 962,30 руб. за 1 Гкал - несколько выше среднеобластного (892,37 руб.), но при этом он ниже, чем, например, в Ногинском районе (1045,11 руб.) или в Щелковском (1153,14 руб.). По итогам и 2007, и 2008 годов суммарные тарифы на коммунальные услуги в Павлово-посадском районе были ниже, чем в большинстве районов и городских округов Московской области (в 2007 году – 65 место из 79, в 2008 – 58 из 86 муниципальных образований, самостоятельно устанавливавших тарифы).

Благодаря своевременно проведенной Администрацией района в 2005-2008 году работе по оформлению документации на аварийные жилые дома, Павлово-Посадский район включен в областную целевую программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2009-2010 годы с учетом необходимости стимулирования рынка жилья». Всего по данной программе в 2010 году планируется переселить 62 семьи (133 человека) из 9 аварийных жилых домов.

За период 2005-2008 годы предприятиями ЖКХ выполнены значительные работы по капитальному ремонту, модернизации, реконструкции объектов ЖКХ, значительно расширен спектр предоставляемых услуг, возросли их объемы.

Основной источник финансирования работ, в том числе мероприятий по подготовке объектов ЖКХ к эксплуатации в осенне-зимний период – собственные средства предприятий ЖКХ.

Всего заменено в различных микрорайонах города и на территории сельских поселений около 30 км тепловых сетей, более 5 км водопроводных сетей, более 2,5 км канализационных сетей. При выполнении указанных работ применяются современные материалы: пластиковые трубы для водоснабжения и канализации, трубы в пенополиуретановой изоляции – для тепловых сетей. Применение современных материалов позволяет сокращать потери в сетях, и таким образом экономить энергоносители.

Ежегодно выполняется модернизация котельных с увеличением выработки тепла для подключения строящихся жилых домов (котельные Филимоново, Ленской бани, ул. Кирова). В 2009 году планируется выполнение работ по реконструкции котельной Орджоникидзе для обеспечения теплом и горячей водой строящегося 16-этажного жилого дома, в котором будет предоставлено жилье детям-сиротам и жителям, переселяемым из аварийных жилых домов

Постоянно ведутся работы по переводу энергоемких объектов (арт.скважин, ВЗУ, очистных сооружений, котельных) на многотарифный учет электроэнергии (систему «АСКУЭ»), что позволяет экономить средства за потребленную электроэнергию.

С 2006 года работает частная теплоснабжающая организация города Павловского Посада – ЗАО «ЭСМА», обеспечивая теплом микрорайоны Городок и Старопавловский. При этом предприятие решает весь комплекс задач по эксплуатации котельной и присоединённых к ней тепловых сетей энергоресурсами, а также доставки тепловой энергии абонентам.

Взяв в долгосрочную аренду убыточную котельную МУП «Энергетик», ЗАО «ЭСМА» разработали проектную документацию и построили теплотрассу общей протяженностью более 1км, в том числе вантовый переход через реку Клязьма длиной около 80 метров. Это дало возможность переключить на котельную часть потребителей центра города.

При этом МУП «Энергетик» за счёт высвобождения мощностей подключил на свои сети новые объекты, а «ЭСМА» довела нагрузку на котельную до нормы, переведя её тем самым в разряд рентабельных.

Также выполнение этих мероприятий позволило решить давнюю проблему – переключение 3-х многоквартирных жилых домов по ул. Интернациональной – с котельной ОАО «Павлово-Посадский камвольщик», которая не обеспечивала стабильное теплоснабжение жителей этих домов в течение последних лет.

Постепенно решается и одна из значимых проблем в районе – капитальный ремонт многоквартирных жилых домов. В основном, работы выполняются за счет средств областного и местного бюджетов.

Из бюджета района за 2005-2008 годы на капитальный ремонт жилья было выделено более 32 млн. руб. Эти средства направлены по восстановление домов № 9А ул. Орджоникидзе и дома № 2/2 ул. Рабочая после пожаров, выполнен ремонт кровель в 3-х домах, ремонт систем отопления – в 12 домах (кроме того, за счет этих же средств восстановлены системы отопления после аварийных ситуаций 2006 года на ряде жилых домов в центре города – ул. Володарского, дома 93, 95, 84, 86/16, ул. Кирова, 81 и др.), ремонт холодного и горячего водоснабжения, канализации – в 10 домах, в пяти домах капитально отремонтированы швы, проведен капитальный ремонт 6 лифтов (в доме № 64 проезд БЖД), и срок их эксплуатации продлен еще на 3 года.

Стремление администрации района к развитию системы ЖКХ поддерживается Губернатором Московской области Б.В.Громовым. За последние четыре года на капитальный ремонт жилья, замену теплотрасс, ремонт котельных, замену лифтов, ремонт гимназии по ул. Южная было выделено из резервного фонда Губернатора почти 148 млн. руб.

Благодаря выделению этих средств снята острейшая проблема замены лифтов с истекшим сроком эксплуатации, заменены 33 лифта в 9-ти этажных домах во всех микрорайонах города: ул. Интернациональная, ул. Кузьмина, ул. Карповская, ул. 1 Мая, ул. Герцена, проезд БЖД, ул. Володарского.

Ежегодно ведутся работы по капитальному ремонту кровель многоквартирных жилых домов. Всего за 2005-2008 год отремонтированы кровли на 80 домах, как в городе Павловский Посад (в микрорайонах Филимоново, Городок, Южный, ул. Кузмина, Щорса, Тимирязева, в центре города, ул. Карповская, ул. Герцена и пер. Герцена, в микрорайоне улицы Интернациональная и переулка Интернациональный), в д. Евсеево, с. Рахманово, д. Кузнецы.

Заменена система отопления в доме № 39 ул. Южная, отремонтированы фасады домов № 78 и № 93 ул. Кирова, заменены тепловые сети в центральной части города, по ул. Кузьмина, Южная, Каляева, в районе Филимоново – общей протяженностью около 10 км, выполнены работы по восстановлению резервного топливного хозяйства котельной Ново-Носовихинская, отремонтированы 12 дымовых труб котельных в городе и районе, выполнены основные работы по капитальному ремонту Гимназии по ул. Южная.

Всего на территории района имеется 2642 многоквартирных жилых дома, из них 1770 выбрали и осуществляют непосредственное управление, 843 находятся в управлении управляющих компаний, 35 – дома ТСЖ и ЖСК. Администрацией района ведется значительная работа по привлечению частных компаний к управлению многоквартирными жилыми домами. С 2007 года такие предприятия уже работают, и в настоящее время в районе действует ООО «Чистый двор» (на территории городского поселения Большие Дворы – имеют в управлении 2 жилых дома), ООО «МТК» (2 жилых дома), ООО «Жилкомфорт» (заключили договоры на управление с 5-ю многоквартирными жилыми домами, из них 4 дома - ТСЖ) - на территории городского поселения Павловский Посад. Также на территории района созданы и работают 7 товариществ собственников жилья (ТСЖ). В их состав входят 9 жилых домов.

Таковы результаты работы действующей районной власти. А что же может этому противопоставить оппозиция? Конечно, оппозиции по статусу положено критиковать действия власти и предлагать альтернативу. В этом не было бы ничего плохого, если бы критика была по существу, а предлагаемые альтернативные варианты были бы адекватными. Но, увы, к павловопосадской оппозиции это не относится .

Так, например, в газете «Наши истоки» №2 М.Калинин разродился большой статьёй под названием: «Управлению ЖКХ – социалистический подход и государственные гарантии!». Интересно, как только кризис наступил – так сразу в моде стали разговоры про социализм. Только почему Калинин молчал о своих «социалистических» взглядах ещё 2-3 года назад?

В статье его много вроде бы правильных слов – что надо «сдерживать рост тарифов», «осуществлять контроль за распределением бюджетных средств», «работать с жалобами собственников» и т.п. Другой вопрос, что всё это и так делается. Но вот представления Калинина о «социалистическом подходе» к ЖКХ оказались весьма своеобразными. Вот, что он, например, предлагает:

«Коммунальный монстр-монополист МУП «Жилой дом», выросший из государственных ЖЭКов, не имеет опыта управления отдельными домами. Он всегда управлял жилищным фондом всего района… Современные условия диктуют новые правила игры… В последнее время появляются новые управляющие организации, не имеющие большого стажа работы. Не стоит сразу исключать их из списка претендентов. Мелкие частные компании будут создавать конкурентные условия для снижения цен на содержание жилья».

То есть в то время как действующая администрация видит смысл своей деятельности в сфере ЖКХ в том, чтобы сохранить единый жилищно-коммунальный комплекс района и благодаря этому сдерживать рост тарифов, то Калинин, получается, предлагает расчленить комплекс ЖКХ между «мелкими частными компаниями», да ещё и «не имеющими большого стажа работы». Нетрудно догадаться, что это приведёт к чему угодно, только не к снижению цен. ЖКХ не зря называют ЕСТЕСТВЕННОЙ монополией – невозможно к одному крану подвести несколько труб от конкурирующих между собой предприятий. И крупное предприятие всегда будет экономически эффективнее мелкого по причине меньших издержек на единицу производимой продукции. Если Калинин не понимает этих очевидных вещей – то как он сумел так долго продержаться во главе Совета депутатов?

А может, на самом деле всё он прекрасно понимает, но просто ему по каким-либо причинам близки интересы каких-либо «мелких частных компаний»?