народ против
Реформа
местного самоуправления в Курганской области раскачивается не меньше пяти лет.
От теории к практике пытались перейти еще при губернаторе Алексее Кокорине. В 2017 году он говорил: в регионе 458
муниципальных образований, 432 из них — дотационные, а значит, села надо
объединять. Новый губернатор Вадим Шумков идею поддержал, но модернизировал. В
июне 2019 года он заявил, что районы будут преобразовывать в муниципальные
округа. У округа будет один глава, отдел образования, бухгалтерия и другие
службы. Сельскую администрацию заменит территориальный отдел районной
администрации. Бывший глава сельсовета может продолжить работу как староста в своем
селе. Создание таких округов должно сэкономить для территории 5 млн рублей в месяц.
В
муниципальные округа уже преобразованы два района — Макушинский,
Шумихинский. Распространить реформу планируется на все районы Курганской
области. Сроки зависят от активности органов местного самоуправления, которые
ведут работу с населением. При самом оптимистичном прогнозе реформу можно
закончить в 2021–2022 годах.
Приняла
решение об инициировании процедуры преобразования муниципальных образований
района в один муниципальный округ и Юргамышская
районная дума.
Однако
Глава администрации Юргамышского поселкового совета
Алексей Першин категорически с этим несогласен. По
его инициативе Юргамышская поселковая дума приняла
решение провести опрос населения о создании Юргамышского
муниципального округа. Из 2173 человек, принявших участие в опросе (более 30%
граждан, имеющих право голоса), объединение поддержал только 51 житель
Юргамыша. «То есть мнение населения по этому поводу однозначное», — подвел итог
Першин и ушел в отставку. «Я принял для себя решение подать в отставку. Это,
по крайней мере, честно по отношению к населению. Я не хочу участвовать в этой
клоунаде и подписывать документы на объединение», — заявил Першин.
Не
поддержала решение Юргамышской районной думы и Красноуральская сельская дума. Об этом интернет-газете Znak.com сообщил глава Красноуральского сельсовета Павел Дмитриев. По его словам,
решение было принято единогласно — все девять народных избранников
проголосовали против такого слияния. В Красноуральском сельсовете Юргамышского
района живут 796 человек. Против реформы Павел Дмитриев выступал и ранее. «Мы с
депутатами считаем, что это полное уничтожение местного самоуправления на селе,
— говорил он Znak.com в декабре прошлого года. — Будет один депутат сидеть в
районе и будет работать на селе назначенный человек, то есть полностью
зависимый от главы района. Не выполнит распоряжение — его просто уволят. Вопрос
жизненно важный, потому что сокращаются ставки. Хвастают тем, что получили
какую-то экономию, но никак не могут понять, что это рабочие места. В деревне и
так рабочих мест нет. Специалист, бухгалтер и глава сельсовета — хоть какое-то
живое место. За этим люди стоят. Получат чиновники 3–5 млн рублей экономии, а я считаю, только продолжится
дальнейшее уничтожение сел области».
На
5 апреля с.г. в Курганской области и представители четырех сельсоветов Притобольного района проголосовали против объединения в
муниципальный округ.
ОТКРыТОЕ ПИСЬМО
Губернатору Курганской области В.М. Шумкову,
Депутатам Курганской областной Думы
от пенсионера, ветерана труда Виктора Воденникова (приведено
в сокращении)
Уважаемый
Вадим Михайлович.
Уважаемые
депутаты областной думы Зауралья.
Обратиться
к Вам меня заставляет обоснованная тревога за будущее зауральских сёл и их
жителей в связи с набирающей темпы в Зауралье так называемой «муниципальной
реформой».
Я
родился в селе Чесноки, Кетовского района, там прошли
моё детство и юность, оттуда уходил в армию, а потом уехал жить в Курган.
Отработал 43 года на предприятиях города, сейчас на пенсии. Работал на совесть,
об этом говорит звание «Ветеран труда», в жизни города активно участвовал, был
депутатом Курганской городской Думы. Сейчас, как и многие горожане-пенсионеры,
большую часть времени живу в деревне, в своём родительском доме.
Мои
родители, деды и бабки, все предки до седьмого колена всю жизнь прожили в нашем
селе... И кормила земля чесноковская многие поколения
трудолюбивых крестьян. Пережила деревня войны и революции, прошумевшие над
страной. Больше полутора сотен деревенских мужиков отдали жизни за Победу в
Великой Отечественной Войне, столько же вернулись домой израненными и
искалеченными. Но не вымерла деревня, великим трудом её жителей восстановлен
был пораненный колхоз, который стал одним из лучших в области. Люди зажили
по-человечески, бабы рожали детей не за материнский капитал, а в любви и
достатке. Я сам родился в Чесноковском роддоме 63
года назад. Сегодня вряд ли кто поверит в такое, что были в сёлах свои роддома
ещё полвека назад.
А
теперь о временах нынешних. Не было войны, бомбардировок, не было голода и мора
повального в местах наших. Так отчего в селе осталось жителей 400 человек из
нескольких тысяч? Куда подевались животноводческие комплексы на 2500 голов
скота? Где сотни тракторов, комбайнов и прочей техники в гаражах и мастерских?
Нет ничего, и даже следов не осталось от былого богатства, заросли развалины
крапивой и бурьяном... На всю деревню десятка три коров частных. А раньше на
каждой из пяти улиц по полторы сотни было. Бьются несколько фермеров на
оставшейся земле поодиночке да с техникой, на ладан дышащей, сами мучаются и
землю мучают. Что случилось с трудолюбивым народом, всё выдержавшим, все
напасти?
А
всё просто, к власти в стране пришёл тогда «великий реформатор» Ельцин, а к власти
в Зауралье не менее послушный «реформатор» Богомолов. Никто не спрашивал
сельчан, хотят ли они разрушать колхозы. Была подло подана команда сверху:
«Берите, ваше всё! Хватайте, сколько сможете проглотить!». Кто пошустрее –
ринулись хватать, да так рьяно, что в пару недель от богатейшего орденоносного
колхоза «Серп и Молот» остались развалины, как после
тяжёлой бомбардировки. И вокруг по всей
области лежали развалины бывших колхозов и совхозов! В девяностые годы Госдумой был принят закон
о банкротстве предприятий. На основании этого закона в деревнях и сёлах было практически
уничтожено всё, что было построено в годы Советской власти. Мастер-ские, гаражи, техника, животноводческие
комплексы, фермы, скот. Что удивительно, даже в настоящее время этот старинный
и ненужный вроде закон продолжает
действовать и уничтожать оставшиеся крохи советского наследства.
Ну
ладно, канули в прошлое в Зауралье губернаторы, которые сами развалили это всё,
взамен понастроив в городе «Метрополисы». С них
бесполезно теперь спрашивать.
Но
вот зауральцы сами избрали нового губернатора, Вадима
Шумкова. Да, люди сразу увидели, что есть положительные сдвиги. Чиновники
вороватые садятся, дороги ремонтируются в городе и кое-где за городом. Неважно
пока, но ремонтируются. Немного оживилась кое-где экономика (совсем немного).
Ну а что село то Зауральское? А ничего! Как вымирало, так и вымирает. Работы людям практически нет. В нашем селе
закрылась школа, детский сад, нет врачей ни человеческих, ни ветеринарных.
Таблетку аспирина нигде не купишь, в город надо ехать. Обещают газ подвести, а
кому он нужен скоро будет, коли на погост народ перебирается?
Вадим
Михайлович, почему нет положительных перемен в наших сёлах? Почему при Вашем
руководстве продолжается порочная линия предшественников по уничтожению
векового уклада села, остатков сельской общины? Какая может быть сейчас
муниципальная реформа села, если даже простейшая по сравнению с ней, «мусорная»
и та провалена напрочь Вашим правительством! Зачем
ликвидировать последние остатки демократии и самоуправления на селе? Это же
путь к окончательной гибели сёл, что дальше 20-ти километров от города или
крупного райцентра! Если сейчас хоть кто-то следит, чтобы улицы от снега зимой
почистили, хоть со слезами, на гроши, которые выделяет район из дорожного
фонда, засыпают ямы на дорогах. Если хотя бы может сельчанин прийти в сельсовет
и получить какой-то совет или помощь. То, что будет, когда все функции возьмёт
на себя чиновник из райцентра, и не избранный населением, а назначенный этим
чиновником по непонятно каким критериям староста? Где есть в стране
положительный опыт такой перестройки сельского уклада?..
Я
приведу пример села Красный Уралец Юргамышского
района. Читал тут, что заедают тамошнего главу села. Ездим иногда к
родственникам туда. Завидуем хорошей завистью. Удивился, насколько образцовый
порядок поддерживается в селе. Улицы чистые, дороги починены, у дворов
прибрано. Ездили на кладбище – вся территория в идеальном порядке, ни бурьяна,
ограда покрашена. А всё потому, что в селе глава сельсовета уже много лет –
избранный населением настоящий хозяин – Павел Брониславович
Дмитриев. Всё организует и везде досмотрит. Бывший губернатор Богомолов
пытался самостоятельного мужика сожрать – подавился!
Жители села не дали в обиду своего главу.
И
что будет сейчас? Его назначит старостой, и его же первым глава района уволит.
Такие никогда не угодны власти. И жителей спрашивать больше не надо. И не будет
теперь хозяина в Красном Уральце. Что не удалось убить Богогмолову
– добъёт Шумков?
К
примеру, во многих районах Курганской области автобусного движения уже давно
нет... И всем в области и районе наплевать на это. А после вашей реформы и на
своей машине в деревнях будет не проехать. Снегом завалит улицы, дороги, и
чистить никто не будет. И спорить не надо, если даже в Кургане по частному
сектору и по дворам зимой только на танке можно проехать. Что уж говорить про
дальнее село.
Я
думаю, губернатору и депутатам областной думы Курганской области надо
внимательнее разобраться, прежде, чем рубить с плеча!
Если работает хорошо сельсовет, довольны жители – пусть работает. Не работает,
недовольны жители – ну, тогда оптимизируйте. А не скопом, все районы под одну
гребёнку! Сэкономите миллион-другой на весь район, разрушите самоуправление
сёл, наработанное веками, а собрать потом вряд ли
удастся. Я уже с колхозами в начале письма привёл пример. Ни один колхоз и
совхоз теперь не восстановить в Зауралье (пока что, при нынешнем строе – ред.)
В
этом году будут проходить важнейшие выборы, в Госдуму РФ... Во многих регионах
в связи с этим были отложены реформы с совершенно неизвестным или сомнительным
результатом. Себе дороже обойдётся в год выборов.
Я
призываю губернатора и депутатов Зауралья: остановитесь, пожалуйста; возьмите
таймаут в проведении муниципальной реформы. Дождитесь результатов в тех
районах, где уже поломали остатки сельской общины и демократии. И так уже
столько наворочано за последние три года (а сколько за 30 лет! – ред.), что не расхлебать будет целым поколениям. Вам только проваленные напрочь пенсионную и мусорную реформу избиратели Зауралья
предъявят перед выборами к расплате...