Успешная
отработка массовой уличной акции без уведомления
Как известно, все
последние годы власти всё более ограничивают свободу проведения массовых
уличных акций, причём на совершенно незаконных основаниях. Согласно закону
54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», в
ответ на поданное организаторами уведомление о митингах власти имеют право
запретить его проведение только в одном из следующих трёх случаев:
1.
уведомление
не соответствует требованиям статьи 7 данного закона (например, подано
несвоевременно или не содержит какого-либо из требуемых данной статьёй пунктов)
2.
организатор
не соответствует требованиям закона - не достиг 16- или 18-летнего возраста,
или (по «сидякинским» поправкам 2012 года) имеет
непогашенную судимость за уголовные или административные дела политической
направленности
3.
если
администрация в течение 3 дней с момента подачи уведомления предложила изменить
место или время проведения митинга, организаторы не согласились с этим
предложением
Власти и раньше
регулярно отказывали организаторам в проведении массовых акций, но при этом
хотя бы формально ссылались на какое-либо из
изложенных выше оснований. Но начиная как минимум с 2017 года в Москве просто
без всяких обоснований «не согласовывают», т.е. запрещают их проведение. Что
явно незаконно - в законе понятие «согласование» или «несогласование» митинга
(ст. 4, пункт 5) упоминается исключительно для той ситуации, если власти
предложили изменить местно проведения, а администраторы не согласились.
Ещё одно
распространённое действие властей, которое до недавнего времени было
незаконным, но уже в нынешнем году под шумок «карантина» было узаконено: когда
всех организаторов отправляли митинговать исключительно в т.н. «гайд-парки». Напомним, т.н. «гайд-парки»
(официальное название - «единые места для проведения митингов») явочным
порядком внедрялись властями разных городов ещё с середины «нулевых» годов, а
официально были введены теми же «сидякинскими»
поправками 2012 года, и первоначально предполагались как места с УПРОЩЁННЫМИ
условиями проведения массовых акций. Первоначально на проведение акций в «гайд-парках» не требовалось даже подавать уведомление,
достаточно было просто застолбить время в интернете (чтобы не пересечься с
другими организаторами). Теперь же и туда требуется подавать «настоящее» уведомление
(а если подал уведомление на другое место - то посылают туда), на входе -
полицейский шмон как на «настоящих»
митингах, а, согласно новому закону, проводить митинги можно вообще ТОЛЬКО в гайд-парках. Причём места это крайне неудобные, например, в
Москве - в самой глубокой заднице парка Сокольники. Аналогичные списки «единых мест для публичных мероприятий» были
официально введены и в Московской области - тоже в самых задницах различных
городов (причём самый идиотизм, что утверждали адреса
этих гайд-парков даже не мэрии городов, а чиновники
из администрации губернатора, которые в этих городах вообще не бывали и выбирали
эти места исключительно по карте, стараясь выбрать задницу как можно более
глубокую). Простые граждане, ради которых, собственно, митинги и
проводятся, в эти «гайд-парки» даже не пойдут - не
потому, что не захотят переться в такую глубокую жопу,
а потому что просто не найдут где это. На проходившем в мае 2019 года в Ленинграде
3-м Социальном форуме, где собрались различные оппозиционные активисты, общим
решением была принята рекомендация игнорировать эти гайд-парки.
Ну и наконец очередной этап закручивания гаек начался в связи с
т.н. «коронавирусом» - несмотря на всё новые этапы «снятия
ограничений», все массовые акции по-прежнему запрещены. Более того, в московской
мэрии чиновники, видимо, боясь заразиться, не принимают уведомления лично в
руки, а предлагают просто опускать их в ящик, без всякой отметки о приёме -
т.е. потом, если что, даже не докажешь, что ты уведомление подавал.
Поскольку бесконечно
терпеть данную ситуацию невозможно (при том, что в
любом случае придётся проводить массовые акции по социальным проблемам), есть
смысл отработки технологии проведения массовых акций в форме собраний, которые
не требуют уведомления (пункт 1 статьи 7 закона 54-ФЗ). Точнее, кроме собраний,
та же статья закона разрешает проводить без уведомления также одиночные пикеты,
но в последнее время эти одиночные пикеты имеют до такой степени мазохистско-жалкую форму, что остаётся вариант с
собраниями.
Удачный такой опыт
был отработан в Москве в прошедшие выходные.
Началось
с того, что московская организация РКРП подавала на 25 июля (на дату за день до
намечавшегося на 26 июля путинского «бессмертного полка», в связи с которым, по
логике, ковидный запрет на массовые акции должен был
быть снят) уведомление на проведение митинга в связи с отмечаемыми в этом году
75-летием Победы и 150-летием со дня рождения В.И.Ленина. Мэрия отказала в «согласовании» этого
уведомления под тем предлогом, что запреты на все массовые акции из-за т.н. «карантина»
будут длиться ещё в течение неопределённого срока, из-за этого они даже
отменили свой «бессмертный полк».
В связи
с чем было принято решение провести митинг (формально называемый митингом и
фактически являющийся таковым) в форме собрания, которые не требует
уведомления), в воскресенье 25 июля у памятника К.Марксу на Театральной площади
в центре Москвы. В акции приняли участие РКРП, РОТ ФРОНТ, ОКП, «Трудовая Россия»
и ряд других оппозиционных организаций. Мероприятия прошло успешно (см. на прилагаемом видео) и без задержаний.
Этот успешный опыт
проведения массовых акций в форме собраний, в т.ч. и по социальным вопросам,
можно и нужно практиковать и в дальнейшем. Применительно к акциям по социальным
вопросам ещё раз настоятельно рекомендую читающей публике освежить в памяти мою
прошлогоднюю статью в трёх частях «О некоторых вопросах организации протестного
движения» (см.
по ссылке https://kcooss.livejournal.com/1040936.html)