В чем виноват Е.Евстратов

Согласно [1] бывший зам.ген.директора ГК «Росатом» по радиационной безопасности Е.Евстратов взят под стражу из-за организации хищения средств на сумму примерно 110 млн руб. Согласно [2] на долю самого Е.Евстратова пришлось хищений меньше его годовой зарплаты, которая за 2010 год составила 29,1 млн руб., что на 11,3 млн руб. больше годового дохода самого ген. директора «Росатома», последний факт, возможно, сыграл какую-то роль в увольнении, а затем в аресте Е.Евстратова. Он в последние годы занимался почему-то не радиационной безопасностью, а радиоактивными отходами (РАО), видимо, на радиационной безопасности сильно не наживешься.

Мошенничество в сфере обращения с РАО отличается большим размахом и разнообразием. Например, бывший министр Минатома Е. Адамов был привлечен к уголовной ответственности по инициативе США за кражу 9 млн. долларов, выделенных Штатами на утилизацию РАО [3]. По ссылке [4] можно полюбоваться, как С.Кириенко рекламирует «великих изобретателей» метода очистки РАО Б.Грызлова и В.Петрика, применение этого метода в Челябинске дало отрицательный результат [5]. Можно и дальше продолжать перечисление коррупционных фактов в области обращения с РАО, например, согласно [6] было возбуждено уголовное дело против руководства РосРАО и т.д.

Таким образом, хищение Е.Евстратова не представляется чем-то особо выдающимся, особенно по сравнению с абрамовичами, прохоровыми и т.д., впрочем, вину ему определит суд. В данной статье рассматривается деятельность Е.Евстратова в области захоронения радиоактивных отходов.

Из многочисленных публикаций, например, [7 – 9], следует, что Е.Евстратов являлся основным «двигателем» решения проблемы захоронения РАО в России. Кратко его программу по захоронению РАО можно сформулировать следующим образом: в России накоплено 500 млн. т РАО, эти отходы должны быть захоронены по «единой государственной системе обращения с РАО», единым «национальным оператором», на захоронение требуется 1 триллион руб., т.к. США тратят на эти цели 10-20 млрд. долларов в год, деньги на захоронение должны быть получены из бюджета и от производителей отходов, для обеспечения средств на захоронение необходимо принять ФЗ «Об обращении с РАО».

Согласно [7] оказывается, что из 500 млн. т только на Теченский каскад водоемов приходится 360 млн. т, которые трогать не собираются. Но, согласно [10], под оз. Карачай образовалась линза с РАО площадью 10 км2 и мощностью 100 м, т.е. с массой около 1 млрд. т, которую трогать тоже не собираются. Таким образом, Евстратов мог бы утверждать, что требуется захоронить 1,5 млрд. т РАО. Следовательно, количество отходов, которые нужно захоронить, Е.Евстратовым были высосаны из пальца.

Если расходы по захоронению РАО в России согласно Е.Евстратову должны равняться расходам США, то российские бюджетники (наука, здравоохранение, образование, оборона и т.д.) также должны потребовать расходы, как в США, несмотря на то, что бюджет США более, чем в 10 раз превосходит российский бюджет.

Имеет смысл рассмотреть историю захоронению РАО в США. РАО в США подразделяются на 4 основных вида: высокоактивные (включая отработанное ядерное топливо (ОЯТ)), низкоактивные, трансурановые и отходы уранодобывающей промышленности, которые называются бипродукт из-за наличия как радиоактивных, так и химических загрязнителей. Низкоактивные твердые отходы (ТРО) захораниваются в приоверхностных могильниках, высокоактивные и трансурановые ТРО в глубинных формациях, бипродукт, также как и в России, захоранивается в хвостохранилищах.

В 70-х годах в США было проведено широкомасштабное изучение старых приповерхностных могильников в основном на оборонных предприятиях (Ок Ридж, Хэнфорд и др.), было получено, что многие могильники провалились, залиты водой, а радионуклиды из них распространяются с грунтовыми водами. На основании этих исследований были сделаны соответствующие требования к приповерхностным могильникам.

В настоящее время низкоактивные отходы оборонных предприятий США захораниваются самими предприятиями на их территории. А отходы с АЭС и с других предприятий захораниваются, в основном, в двух частных приповерхностных ПЗРО в штате Невада и в штате Южная Каролина, захоронение проводится на коммерческой основе. Таким образом, на захоронение коммерческих низкоактивных отходов США никаких бюджетных денег не тратит.

Для глубинного захоронения высокоактивных отходов с начала 80-х годов в США проводятся работы в хребте Юкка-Маунтин штат Невада, за 30 лет было израсходовано около 9 млрд. долларов, в 2009 г. израсходовано 196 млн. долларов [11]. Вокруг проекта Юкка-Маунтин постоянно происходят «политические игры», что в значительной степени тормозит работы.

Трансурановые отходы оборонной промышленности в США захораниваются в глубинных соляных отложениях в штате Нью-Мексико. Согласно [12] на это ПЗРО с 1974 по 1995 гг. было израсходовано 2 млрд. долларов, на следующие 25 или 35 лет предполагается израсходовать 8,4 млрд. долларов.

Можно учесть еще реабилитационные работы, проводимые в США с перезахоронением РАО. Например, в 1987 Департаментом энергии США (DOE) была принята очень значительная программа по реабилитации Хэнфорда [13], в 1995 г. на реабилитацию Хэнфорда было выделено 175 млн. долларов.

Суммируя приведенные данные по расходам США на захоронение РАО можно сделать вывод, что заявления Е.Евстратова о затратах США 10-20 млрд. долларов в год не соответствуют действительности. Таким образом, количество РАО и затраты, необходимые на их захоронение, в высказываниях Евстратова были значительно завышены, т.е. он действовал, как Геббельс, который говорил, что только чудовищная ложь может казаться правдой.

Из высказываний Е.Евстратова можно понять, что до него в России захоронением ТРО не занимались, что является неправдой. Оборонные предприятия проводят приповерхностное захоронение ТРО на своих территориях. По глубинному захоронению РАО в России к настоящему времени имеется много проработок, представленных, например, в [14]. В этой работе приведены оценки количества высокоактивных РАО, для которых требуется глубинное захоронение и расчеты стоимости такого захоронения, эти оценки во много раз меньше оценок Е.Евстратова.

Возможное решение проблемы приповерхностного захоронения отходов АЭС изложено в [13] (в данной статье не рассматриваются проблемы отверждения жидких РАО и другие вопросы обращения с РАО). Таким образом, в России была возможность по аналогии с США решить проблему захоронения РАО без привлечения очень больших средств.

Б.Е.Серебряков, к.ф.-м.н., ФМБЦ им А.И.Бурназяна

печатается с сокращениями

источник - http://www.proatom.ru/modules.php?name=News&file=article&sid=3346

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. «Росатом» скачивал свои ноу-хау из Интернета. PRoAtom [20/07/2011]

2. Евстратов, Евгений. Бывший заместитель генерального директора «Росатома», подозреваемый в мошенничестве. Lenta.ru, 24.09.2011. http://lenta.ru/lib/14212592/

3. Агентство федеральных расследований. В Швейцарии арестован бывший министр энергетики РФ Евгений Адамов. США обвиняют его в краже $9 млн. 04.05.2005. http://www.flb.ru/info/34116.html

4. Петрик и Кириенко http://www.youtube.com/watch?v=DemKfDdSvkE

5. Учёные с большой дороги. «Лженаука порождает новый вид организованной преступности», — утверждает академик РАН Эдуард Кругляков // Российская газета, № 5023 (199), 21.10.2009

6. В Росатом пришли с обысками. Надежда Попова, «Аргументы Недели». PRoAtom [02/11/2010].

7. Девятова Т.А. Накапливать РАО в РФ теперь запрещено. PRoAtom [10/03/2010].

8. Главный по отходам. PRoAtom. [04/02/2010].

9. Россия избавляется от радиоактивных отходов. PRoAtom. [30/11/2009].

10. Юкка-Маунтин (репозиторий) — Википедия.

11. Schwartz S. Atomic audit: the costs and consequences of U.S. nuclear weapons since 1940. http://books.google.ru/books?id=safduT80AHMC&pg=PA368&lpg=PA368&dq=cost+of+wipp&source=bl&ots=fAfvsGMQn7&sig=cVemukPWrFTlwp7GCUS97a_H__o&hl=ru#v=onepage&q=cost%20of%20wipp&f=false.

12. McClain L.K., Nemec J.F. Progress, and Future Direction for Remediation of Hanford Facilities and Contaminated Sites. In Proc. of International Topical Meeting on Nuclear and Hazardous Waste Management, SPECTRUM'95. August 18-23, 1996, Seattle, Washington, pp. 1205-1209.

13. Серебряков Б.Е. О захоронении радиоактивных отходов атомными станциями. PRoAtom. [05/09/2011]

14. Лопатин В.В., Камнев Е.Н. Подземное захоронение РАО. PRoAtom. [25/10/2005].

15. Федеральный закон от 11 июля 2011 г. N 190-ФЗ «Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

16. Линге И.И. Категорирование РАО и классификация для целей захоронения: проблемы переходного периода и масштаб издержек. Семинар «Классификация РАО для целей захоронения». ИБРАЭ РАН, 1-3 марта 2011 г.

17. Серебряков Б.Е. О недостатках закона № 190-ФЗ «Об обращении с радиоактивными отходами…». . PRoAtom. [21/07/2011].

18. Safety Series No 111-G-1.1. Classification of Radioactive Waste. A Safety Guide. IAEA, Vienna, 1994.

19. IAEA Safety Standards Series No. GSG-1. Classification of Radioactive Waste. General Safety Guide. IAEA, Vienna, 2009.

20. http://www.specgeo.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=26:-2009---lr-----&catid=2:2009-08-31-13-31-54&Itemid=7

21. Положение о порядке осуществления объектового мониторинга состояния недр на предприятиях и в организациях госкорпорации «Росатом». М., 2009.