Королёв, Климовск, Архангельск – найдите одно отличие!

Мэров городов, в отличие от губернаторов, у нас пока еще выбирают. Более того, как недавно отметило одно популярное издание, «пока существовали выборы губернаторов, "столичный" мэр обычно бывал главным конкурентом действующего главы региона в избирательной кампании. Когда же губернаторов стал назначать президент, а сами губернаторы потянулись в ряды "Единой России", "столичными" мэрами заинтересовалась та часть региональной элиты, которой не нашлось места среди единороссов и потому она ушла в оппозицию губернатору. Все это привело к тому, что "административный ресурс", которым располагает каждый глава региона в ходе избирательной кампании, терял свою эффективность на территории "столичного" города. Не случайно как на региональных, так и на последних федеральных выборах в Госдуму "Единая Россия" получала самые низкие результаты голосования именно в крупных городах». В результате иногда бывают казусы, когда мэрские выборы отклоняются от сценариев суверенной демократии. Например, на выборах мэра в городе Климовске 2 марта 2008 года единорос Патрушев (не родственник того Патрушева, а однофамилец) победил, получив 11875 голосов (44,75%), в то время как оппозиционный кандидат депутат горсовета А.Н.Грозов получил 11818 голосов, или 44,54%. То есть разница составляет всего 57 голосов. Учитывая, что администрация широко применяла на этих выборах административный ресурс, а также тот факт, что эта разница значительно ниже, чем «поправки», вносимые в результате известных фактов фальсификаций (вброс бюллетеней и «корректировка» протоколов), есть все основания полагать, что в действительности кандидат от власти проиграл эти выборы.

Или, например, на состоявшихся в тот же день выборах главы города Королёва многолетний мэр-единорос А.Ф.Морозенко победил, набрав 22475 голосов (27.91%).  При этом, однако, его оппонент Г.А.Лаврентьев отстал от него всего на 1%, получив 21536 голосов (26.74%). Причем все в городе знают, что на самом деле выиграл Лаврентьев, а «победа» Морозенко была обеспечена общеизвестными приемами. Тем не менее в обоих случаях избиркомы всех уровней признали победу мэров-единоросов законной.

Но совсем по другому бывает, когда та же самая разница в 1% оказывается с другим знаком. Вот, например, три публикации по итогам состоявшихся 25 мая 2008 года выборов мэра Архангельска. Сами посмотрите, как менялась ситуация:

http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=896399&NodesID=2

Архангельск выбрал протестного мэра

// Протеже бывшего главы города победила с перевесом в 70 голосов

Газета «Коммерсантъ» № 89(3906) от 27.05.2008

Поддержанный областными властями и. о. мэра Архангельска Виктор Павленко проиграл выборы мэра города предпринимателю Ларисе Базановой. Победительницу поддерживал экс-мэр города Александр Донской. Разница в голосах у кандидатов составила всего 70 голосов, и в горизбиркоме не исключают пересчета итогов выборов.

Досрочные выборы мэра Архангельска были назначены в связи с отстранением от должности главы города Александра Донского по решению суда. Он был приговорен к трем годам лишения свободы условно за превышение служебных полномочий, а также оштрафован на 70 тыс. руб. за подделку диплома о высшем образовании. В ходе кампании экс-мэр поддержал руководительницу некоммерческого партнерства "Творческая группа Ларисы Базановой", которая выступила основным конкурентом и. о. мэра Виктора Павленко, получившего поддержку нового губернатора области Ильи Михальчука.

Голосование завершилось драматично. По предварительным данным, разрыв между двумя лидерами гонки составил всего 70 голосов, при этом в ходе подсчета и. о. мэра и предприниматель неоднократно сменяли друг друга на первой позиции. За госпожу Базанову проголосовали 19 633 избирателя, что составляет 37,55% от принявших участие в выборах. За и. о. мэра Виктора Павленко отдали голоса 19 563 человека — 37,41%. Господин Павленко уже заявил, что кампания была "грязной" и правоохранительные органы должны в этом разобраться. Председатель горизбиркома Владимир Чуркин вчера подтвердил, что в комиссию поступили заявления о нарушениях на выборах от штаба кандидата Павленко. При этом глава комиссии не исключил, что горизбирком может назначить процедуру пересчета голосов. В штабе победительницы выступают категорически против этого. Как заявил журналистам юрист Мансур Бекаров, "при этой процедуре возможна порча бюллетеней и последующая подтасовка результатов выборов".

По словам экс-кандидата в мэры, депутата областного парламента Михаила Силантьева, нарушения законодательства были допущены с обеих сторон. "Итоги выборов однозначно приведут к судебному процессу,— считает он.— Город до осени останется без мэра. И. о. будет Павленко, а потом назначат еще выборы".

Как заявил "Ъ" глава архангельского центра социально-политических исследований "Стига" Владимир Трескин, и. о. мэра сам допустил множество нелепых ошибок в ходе кампании. "В городе дважды случались снегопады, а мэрия не выводила технику на улицы. В свете приближения белых ночей во всем Архангельске было отключено электричество на улицах, что повлекло за собой массу автомобильных аварий,— рассказал он.— К тому же в ходе кампании и. о. мэра решил переместить старейший архангельский рынок, лишив 6 тыс. торговцев рабочих мест". Помимо этого на исход голосования повлияла, по его словам, крайне низкая явка (явка составила 18,23%, что почти в два раза меньше, чем на выборах мэра Архангельска в 2005 году) — на выборы пришел только ядерный, протестный электорат. При этом политолог назвал "условной" поддержку, оказанную и. о. мэра Ильей Михальчуком: "Понимая, что Павленко является откровенно слабым руководителем, губернатор, видимо, посчитал, что с таким мэром сможет сам руководить городом". Депутат облсобрания Константин Журавлев объяснил победу госпожи Базановой традиционно протестным голосованием жителей Архангельска, а также поддержкой, которую оказывал предпринимательнице Базановой экс-мэр Архангельска Донской.

Кстати, господин Донской пришел вместе с Ларисой Базановой на итоговую пресс-конференцию. Она заявила, что хотела бы видеть экс-мэра на мосту своего первого заместителя. "Сейчас он не может занимать эту должность из-за приговора суда, но, может быть, через какое-то время",— отметила она. Сам Александр Донской готов оказывать любую посильную помощь преемнице: "Она сама примет решение, нужен я ей или нет и в каком качестве. У меня нет амбиций занять какое-то кресло".

Петр Ъ-Ветров, Архангельск

http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=896839

Архангельск получил самопровозглашенного мэра

// Кандидат губернатора заявил о своей победе

Газета «Коммерсантъ» № 90(3907) от 28.05.2008

И. о. мэра Архангельска Виктор Павленко вчера объявил себя в газете "Новый Архангельск" избранным главой города. Штаб его оппонента Ларисы Базановой намерен обратиться в прокуратуру.

На выборах, проходивших 25 мая, по предварительным данным горизбиркома большинство избирателей проголосовало за московскую предпринимательницу Ларису Базанову (37,55 %), которую поддержал экс-мэр города Александр Донской. Виктор Павленко, являющийся протеже губернатора области Ильи Михальчука, проиграл госпоже Базановой всего 70 голосов, набрав 37,41%.

Утром 27 мая в газете "Новый Архангельск" было опубликовано сообщение о том, что по предварительным итогам мэром города стал Виктор Павленко, опередивший своего главного оппонента Ларису Базанову. Городская избирательная комиссия пока не высказала своего мнения о публикации, хотя уже второй день разбирается в многочисленных жалобах господина Павленко и до сих пор не приняла решения относительно того, будут ли голоса избирателей подсчитываться повторно, вручную.

"Я считаю, что на председателя архангельской городской избирательной комиссии Владимира Чуркина оказывается давление со стороны лиц из штаба и. о. мэра Виктора Павленко,— считает представитель выборного штаба госпожи Базановой юрист Мансур Бекаров.— Зависимость руководителя избиркома от Виктора Павленко очевидна, так как избирком находится в том же здании, где продолжает работать и. о. мэра города". В штабе Ларисы Базановой готовится обращение в прокуратуру по поводу самопровозглашения мэром Виктора Павленко. "Действия и. о. мэра можно квалифицировать как мошенничество и публичный обман избирателей",— пояснил юрист "Ъ".

Согласно областному закону "О выборах в органы местного самоуправления Архангельской области", горизбиркому Архангельска отводится семь дней для рассмотрения заявлений о нарушениях в ходе голосования. Если возникнут какие-то сомнения, касающиеся результатов голосования на каком-либо избирательном участке, то может быть принято решение о пересчете голосов, который по закону может быть назначен при "выявлении ошибок и несоответствий в протоколах голосования" или при "появлении сомнений в правильности его составления". "Также может быть принято решение по отмене итогов голосования, если на каком-либо избирательном участке был, например, подкуп избирателей. Но данный факт должен быть официально зафиксирован, кого-то конкретно должны поймать за руку",— сказала "Ъ" секретарь архангельской областной избирательной комиссии Елена Плотицина.

Лариса Базанова также заявила вчера, что "в настоящее время на меня оказывается очень сильное психологическое давление, направленное на то, чтобы я сдала свои позиции лидера. Оказывается давление не только на меня, но и на членов моей семьи. В связи с этим я заявляю: на давление не поддаюсь, уступать лидерство не буду ни при каких обстоятельствах. Я избрана народом".

Глава пресс-службы полпредства президента РФ в Северо-Западном федеральном округе Анна Дягилева заявила "Ъ", что полпредство не будет комментировать предварительные итоги выборов мэра Архангельска.

Петр Ъ-Ветров, Архангельск; Александра Ъ-Конфисахор, Санкт-Петербург

http://www.gazeta.ru/politics/2008/05/28_a_2737454.shtml

Переизбирательная комиссия

28 МАЯ, 10:15 // Ксения Солянская

Сенсационные итоги выборов мэра Архангельска могут измениться не в пользу оппозиционного кандидата. Городская избирательная комиссия, сославшись на многочисленные жалобы, заявила о необходимости пересчетать бюллетени вручную. Большинство жалоб подала сторона проигравшего и. о. главы города Виктора Павленко. Победитель гонки Лариса Базанова готовит жалобу в прокуратуру.

Еще 26 мая, в день, когда стало очевидным, что воскресные выборы мэра Архангельска закончились победой оппозиционного кандидата, городская избирательная комиссия заявила о возможности пересчитать бюллетени вручную. По официальной версии, из-за многочисленных жалоб, поступивших в комиссию. Большую часть жалоб направили юристы проигравшего и. о. главы города Виктора Павленко.

В итоге решение о пересчете голосов было принято вечером во вторник. «Это решение было принято потому, что члены комиссии усомнились в результатах выборов», – заявил накануне председатель Архангельской городской избирательной комиссии Владимир Чуркин.

По словам Чуркина, пересчет избирательных бюллетеней начнется сегодня, 28 мая, в 14.00. Планируется, что на процедуру будут приглашены наблюдатели от всех избирательных штабов. Соотношение сил по итогам пересчета может легко измениться – ведь Базанову от Павленко отделяют всего 70 голосов.

Как уже писала «Газета.Ru», итоги выборов в Архангельске уже в любом случае стали сенсацией. Наблюдатели не сомневались, что победа окажется на стороне поддержанного губернатором Ильей Михальчуком Виктора Павленко. Дело в том, что незадолго до выборов Михальчук настоял на уходе двух лидеров гонки и попросил их поддержать Павленко.

Однако казавшийся после этого абсолютным лидером гонки Павленко неожиданно обрел соперника в лице главы некоммерческого партнерства «Творческая группа Ларисы Базановой», никому не известной до этого в городе Ларисы Базановой. Ее кандидатуру поддержал бывший градоначальник Александр Донской.

По данным после подсчета всех 100% бюллетеней, Базанова набрала 37,55% голосов избирателей, а Павленко – 37,41%.

Сама Базанова накануне заявила, что на нее и ее родственников оказывают психологическое давление, с тем чтобы заставить отказаться от победы.

В ближайшее время она намерена подать жалобу в прокуратуру. Одновременно в городе вышла газета «Новый Архангельск», которая сообщила жителям, что победу на выборах одержал Виктор Павленко. Сторонники оппозиционного кандидата полагают, что тем самым готовится информационная поддержка для пересчета голосов.

http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=898141

Мэром Архангельска выбран Виктор Павленко

Ъ-Online, 30.05.2008

30 мая городская избирательная комиссия Архангельска утвердила результаты выборов мэра, состоявшихся 25 мая. Мэром избран Виктор Павленко. 26 мая, согласно предварительным данным, в выборах лидировала предприниматель Лариса Базанова, набравшая 37,55% голосов. За и.о. мэра Виктора Павленко проголосовали 37,41% избирателей, то есть на 70 человек меньше, чем за Базанову. После обнародования этих данных Павленко добился пересчета голосов.

28 мая городская избирательная комиссия Архангельска объявила, что вследствие жалоб со стороны Виктора Павленко на ряде участков голоса будут пересчитаны. После пересчета лидерство перешло к Павленко. 30 мая на официальном сайте городской администрации было размещено сообщение об окончательных итогах выборов. "Городская избирательная комиссия своим решением утвердила результаты выборов главы муниципального образования - мэра Архангельска. Выборы признаны состоявшимися и действительными. Явка составила 18,22%. Голоса избирателей распределились следующим образом: Павленко Виктор Николаевич - 19212 голосов - 37,47%, Базанова Лариса Петровна - 19058 голосов - 37,17%", - говорится в сообщении.

Таким образом, Павленко избран мэром города Архангельска. Третье место на выборах занял замдиректора по связям с общественностью "РегионАвтоТрансАрхангельск", член ЛДПР Михаил Кочанов (8,79%). Член партии "Патриоты России" врач Александр Тутов набрал 4,99%, руководитель Архангельского регионального отделения общероссийского отраслевого объединения работодателей "Союз машиностроителей России", единоросс Александр Гречаный - 4,54%. Депутат архангельского областного парламента, председатель регионального отделения Аграрной партии Михаил Силантьев получил 2,47%.

Досрочные выборы мэра Архангельска прошли в связи с прекращением в конце февраля полномочий мэра Александра Донского, в отношении которого возбуждено несколько уголовных дел. Основанием для прекращения полномочий стал вступивший в силу приговор суда, согласно которому Донской признан виновным в использовании поддельного диплома о высшем образовании и приговорен к штрафу в 70 тыс. руб.