Бесплатное жильё - это плохо?

Подождать несколько лет и получить квартиру в пожизненное пользование либо справить новоселье сразу же с перспективой быть выселенным такой выбор предложат власти очередникам

В свое время Михаил Горбачев пообещал каждой семье по отдельной квартире к 2000 г. Естественно, бесплатной других и не было. Многие граждане до сих пор уверены, что квартира за государственный счет это нормально. Это они зря, считает первый замруководителя департамента жилищной политики Москвы Николай Федосеев: советский подход к распределению квартир канет в Лету, социальное жилье будут не дарить, как сейчас, а сдавать внаем. Владение собственной квартирой вообще станет дорогим удовольствием: многие добровольно отдадут ее городу, лишь бы не платить огромные налоги.

БЕДНЯКИ В СОБОЛЯХ

Федосеев 15 лет занимается решением квартирных проблем москвичей и уверен, что очереди на жилье в столице не исчезнут никогда. «В любой стране, даже самой богатой, есть социально незащищенные люди, которым не только покупка, но даже аренда жилья не по карману. И государство им помогает», говорит чиновник. Всюду по-разному. В Германии, например, вообще нет муниципальных квартир для бедных: они просто получают субсидии на аренду по рыночной стоимости. А вот в Швейцарии муниципалитеты сами сдают нуждающимся квартиры за символическую плату. В общем, даже страны, которые тратят на социальную поддержку бедняков на порядок больше, чем мы, не спешат дарить им недвижимость. В России не так. «В Жилищном кодексе сказано, что, если ты получил квартиру по социальному найму, твои потомки будут в ней жить, пока дом не развалится от старости. А когда развалится, муниципалитет будет обязан дать им новое жилье», возмущается Федосеев.

При обсуждении проекта Жилищного кодекса он предлагал давать бесплатные квартиры очередникам на пять лет, после чего требовалось бы перезаключение договора. Ведь, допустим, сегодня человек беден, а завтра нашел хорошую работу, получил наследство и купил себе еще одну квартиру гораздо лучше. Справедливо было бы освободить полученное от города жилье. Не выйдет: чиновники будут продлевать договоры за взятки, парировали тогда депутаты. «Вот так наше государство продолжает делать гражданам подарки на $250 000 300 000. Сколько бы мы ни строили социального жилья, оно рано или поздно оказывается на рынке», сокрушается чиновник.

И все же он уверен, что долго так продолжаться не будет. Через полтора года прекратится бесплатная приватизация: получить в собственность выделенную городом квартиру станет невозможно. А еще через несколько лет региональные базы данных Росрегистрации будут объединены и чиновники смогут легко проверить, нет ли у москвича-очередника жилья в другом регионе России. Если окажется, что есть, квартиру ему точно не дадут. Федосеев вспоминает, как 5-10 лет назад в его департамент приезжали дамы в норковых шубках и мужчины на дорогих авто, чтобы встать в очередь на жилье. Приходилось ставить: по паспорту всё нормально, человек прописан в коммуналке и имеет меньше 10 м2. Кое-что уже изменилось: сейчас перед подачей заявления надо обратиться в органы соцзащиты, чтобы семью признали малоимущей. Это правило, введенное новым Жилищным кодексом, сразу сократило количество «квартирных иждивенцев» в Москве в 10 раз. Со временем их станет еще меньше, не сомневается Федосеев: Москва ежегодно снимает с учета до 3000 семей, переставших быть социально незащищенными. Сейчас очередники составляют около 7% населения Москвы, а через пару десятилетий, прогнозирует Федосеев, их будет не больше 3-5%.

ПРИВАТИЗАЦИЯ НАОБОРОТ

Владение квартирой вообще станет дорогим удовольствием. В обозримом будущем, пророчит Федосеев, налог на жилье существенно вырастет, потому что рассчитывать его станут от рыночной цены, а не от оценки БТИ, ничего общего с реальной ценой не имеющей. Хуже всего будет владельцам нескольких квартир: для них, надеется чиновник, введут прогрессивную шкалу. Прибавьте к этому страхование, ремонт, обслуживание квартиры рано или поздно все эти расходы заставят некоторых граждан расприватизировать жилье. Человек добровольно отдаст квартиру городу и возьмет ее в социальный наем, объясняет Федосеев: оставить в наследство такую недвижимость нельзя, зато платить за нее придется существенно меньше.

Очереди на жилье в таких условиях сильно сократятся. Сейчас квартиры получают те, кто встал на учет 20 лет назад. К 2015 г. срок ожидания сократится до 10, а потом и до 3-5 лет. Чтобы схема заработала, город займется строительством доходных домов. Название плохо описывает их суть: городской казне они не принесут дохода, арендная плата будет равна стоимости обслуживания квартиры. Два первых доходных дома построят к концу этого года, а к 2010-му их будет уже два десятка. Аренда однокомнатной квартиры в таких домах, прикидывает Федосеев, будет стоить не дороже $200 хороший вариант для студенческих семей и очередников, дожидающихся нового жилья.

Вообще, задумка властей состоит в том, чтобы с окончанием бесплатной приватизации у очередников появилась возможность выбора: подождать, но зато получить квартиру по соцнайму на всю жизнь либо сразу же переехать в новое жилье по срочному договору аренды если повезет разбогатеть, продлевать договор с тобой не будут. Федосееву ближе второй вариант: человеку нечего бояться пока он малоимущий, его никто не выселит.

И все же одними административными фокусами жилищную проблему не решить. Чтобы уменьшились очереди, социального жилья должно стать больше. Строительство домов для очередников будет расти, а вот коммерческое строительство надо хотя бы временно ограничить, поскольку инфраструктура не поспевает за ростом численности населения. Если доля коммерческого жилья станет меньше, ничего не случится, успокаивает Федосеев: «Все равно среди покупателей новостроек москвичей не больше 40%». Впрочем, совсем закрывать Москву для приезжих чиновник не собирается: когда город создаст достаточный фонд соцжилья и разовьет инфраструктуру, баланс сместится в пользу рыночных объектов, мечтает Николай Федосеев.

источник - http://www.smoney.ru/article.shtml?2008/09/22/6237

Лилия Лобанова

«Ведомости», № 35 (125) 22 сентября 2008