Премьер Путин продолжает антисоциальные
реформы и в кризис
Около года назад, во время пересадки Путина из президентского кресла в премьерское мы публиковали статью под названием «Путин в качестве премьера намерен продолжать антисоциальные реформы» - о том, как в одном из последних своих указов в качестве президента Путин прописал меры давления на регионы по активизации насажедения ТСЖ, приватизации предприятий и учреждений ЖКХ, образовании и здравоохранения и т.п. Прошел год и можно констатировать, что эта порочная практика продолжается даже несмотря на кризис. 13 апреля одно из прокремлевских Интернет-изданий опубликовало статью под характерным названием «Дешевой коммуналки не будет». Перепечатываем этот текст. Каких-либо комментариев он не требует.
Дешевой коммуналки
не будет
Правительство России готовится
выделить на реформирование ЖКХ 100 млрд
рублей при условии, что регионы будут участвовать в софинансировании
Правительство объявило о
выделении регионам 100 млрд
рублей на реформирование ЖКХ. В прошлом году на эти цели было потрачено почти
вдвое меньше – 59 млрд. Сейчас деньги будут выделяться при условии финансового
участия регионов в реформе ЖКХ. Однако пока неясно, что будет происходить в том
случае, если какой-либо дотационный регион не сможет платить из своего бюджета.
К тому же пока не удается сделать прозрачной систему учета аварийных домов, что
приводит к коррупции.
Премьер-министр РФ Владимир
Путин на заседании президиума правительства в понедельник поставил три условия,
при соблюдении которых регионам будут выделяться обещанные деньги.
Первое условие – россияне должны
платить лишь за реально потребляемые услуги ЖКХ, а не за то, что им «рисуют» в
квитанциях. Второе требование премьера – ускорение преобразований в
жилищно-коммунальной сфере. Третье условие – софинансирование
жилищно-коммунального хозяйства из региональных и местных бюджетов.
«ЖКХ – это проблема, которую в
медицинских терминах можно отнести к хроническим заболеваниям экономики и
социальной сферы» Владимир Путин отметил, что за последние годы было «немало
сделано для перевода предприятий отрасли на новые условия хозяйствования, для
внедрения современных механизмов управления жилфондом и социальной поддержки
граждан». В результате, по его словам, «практически завершено формирование
системы предоставления адресных субсидий для оплаты услуг ЖКХ, и их получают
около 80% россиян».
Премьер-министр сообщил, что 79
субъектов Федерации принимают участие в программах Фонда реформирования ЖКХ,
благодаря этим программам улучшатся условия проживания 7 млн граждан. Новые квартиры взамен аварийного жилья
уже получили или получат в самом ближайшем будущем более 120 тыс. человек.
«Таким образом, мы серьезно продвинемся
к выполнению цели, заявленной в основных направлениях деятельности
правительства – до 2012 года полностью ликвидировать аварийный жилой фонд», – подчеркнул премьер-министр.
По его словам, активизация
расселения аварийного жилья и капитального ремонта домов потребовала создания
более миллиона рабочих мест в строительстве и смежных
отраслях. «В современных условиях это весьма значимая антикризисная мера,
реальный вклад в борьбу с безработицей», – заявил премьер-министр.
Владимир Путин считает, что деятельность
Фонда реформирования ЖКХ «востребована, дает реальные результаты и потому
останется приоритетом и в дальнейшем». Особое внимание будет уделено вопросам ресурсо- и энергосбережения, включая установку в домах и
квартирах приборов учета расхода воды, газа и тепла. По мнению
премьер-министра, «россияне должны платить лишь за реально потребляемые услуги
ЖКХ, а не за то, что им «рисуют» в квитанциях».
Как признал премьер-министр,
правительству «придется вплотную заниматься этими «сложными и малоприятными
вопросами». «Это проблема, которую в медицинских терминах можно отнести к
хроническим заболеваниям экономики и социальной сферы – жилищно-коммунальный
комплекс, – сказал он. – Казалось бы, лучше до этой темы не дотрагиваться. Но,
несмотря на то что движение к улучшению есть, оно
незначительно, и законных нареканий со стороны населения много».
При этом глава Минрегионразвития Виктор Басаргин
заявил в понедельник, что ведомство «не ожидает снижения тарифов на услуги ЖКХ
в 2009 году». Он напомнил, что для разных субъектов рост тарифов на услуги ЖКХ
в этом году составит 19–22%. Однако, как утверждает министр, «по отдельным
субъектам индексируются нормы потребления примерно в 1,2 раза, а некоторые
субъекты переходят на полную оплату услуг ЖКХ населением». Виктор
Басаргин считает, что «в результате все это
выливается в дополнительный рост платежей для населения», например, платежи в
Воронежской области в нынешнем году выросли более чем на 50%. «Наша задача –
этого не допускать», – пообещал министр, отметив, что Минрегион
будет проводить мониторинг роста платежей и тарифов на услуги ЖКХ в регионах
РФ.
Министр особо отметил, что
правительство «увяжет выделение субсидий регионам на реформирование ЖКХ с
реализацией программ в субъектах Федерации, а также с итогами прохождения
осенне-зимнего периода».
«Премьер-министр
прав, когда говорит о «тяжелом наследии» в виде ЖКХ советского времени,
– сказал ВЗГЛЯДу управляющий директор компании «Проект-СервисСтрой» Артемий
Углов. – Огромный процент аварийного и ветхого жилья на общем фоне нерешаемого «квартирного вопроса» – это серьезная тема для
власти и угроза социального недовольства». Согласно официальным данным Росстата, сегодня время ожидания жилья в очереди составляет
порядка 18–20 лет, что ровно столько же, сколько и было 20–30 лет назад.
«Проблема ЖКХ не только в росте
тарифов при прежнем качестве услуг или их полном отсутствии, – говорит ВЗГЛЯДу гендиректор проектного бюро «Альтернатива-ХХI» Олег Рогачев. – Ахиллесова пята реформы, которую
многие просто не заметили, это те самые главные проводники реформы – ДЭЗы и муниципалитеты, которые каким-то непостижимым
образом остались самыми незаинтересованными в этих процессах. Не говоря уже о
том, что от них трудно ожидать перехода на новые формы – те же товарищества
собственников жилья. Это все равно что рубить сук под
самим собой».
На сегодняшний день в ЖКХ занято
2,3 млн человек, отрасль
формирует 4% ВВП страны. В 2008 году расходы на жилищную сферу превысили 2 трлн рублей, из которых государственные траты составили
чуть более четверти. Но, несмотря на колоссальное финансирование, отрасль
по-прежнему работает с убытками.
В правительстве полагают, что
стоимость услуг частных фирм должна быть на 10–15% ниже, чем госкомпаний, но
пока такого результата достичь не удалось. Более того, парадокс заключается в
том, что чем лучше муниципальные службы работают, тем больше обнаруживается
аварийных зданий, так как исполнителям выгодно признавать такими даже вполне
нормальные объекты для получения дополнительного финансирования.
Как сообщил ВЗГЛЯДу
источник в Минрегионе, в правительстве считают, что
перелом наступит к 2013 году, когда ожидается уменьшение количества аварийного
фонда за счет наведения порядка в отчетности. Напомним, что в этом году
планируется капитально отремонтировать 48 тыс. многоквартирных домов. «Пока
этого не случилось, будет сохраняться напряженность, – утверждает Олег Рогачев.
– Кризис серьезно подорвал благополучие абсолютного большинства граждан. Плюс к
тому растет понимание, что тарифы явно завышены и с монополизмом надо заканчивать».
Доказательство тому – акция, прошедшая одновременно с заседанием президиума правительства в Москве. Участники акции под флагами «Яблока» выразили возмущение ростом тарифов на услуги общественного транспорта и ЖКХ, предложили поставить естественные монополии под общественный контроль и снизить тарифы до уровня инфляции.