«Российский аналог DARPA» - попытка №5

Проект закона «О фонде перспективных исследований «Национальная безопасность и развитие» (НБР) разработан и вскоре будет внесен правительством в Госдуму. Об этом на парламентских слушаниях в Совете Федерации заявил вице-премьер Дмитрий Рогозин.

Речь идет о создании в России структуры, идеологически близкой к американской DARPA (Defense Advanced Research Projects Agency — агентство передовых оборонных исследовательских проектов), которая обеспечивает фундаментальные и поисковые исследования в передовых областях. Один из самых известных проектов DARPA - компьютерная сеть ARPANET, позже превратившаяся в интернет.

Как и DARPA, российский фонд НБР будет главным образом финансировать работы по оборонной тематике. Правда, аппетиты НБР пока существенно скромнее, чем у американских коллег, которым на 2012 год выделено $2,8 млрд.

До внесения законопроекта в Госдуму подробности проекта НБР не разглашаются. Однако по словам информированного источника в Минобрнауки (это ведомство отвечает за разработку законопроекта НБР), основные параметры ведомствами уже согласованы.  

- В первый год бюджет НБР запланирован на уровне 3 млд рублей, - сообщил «Известиям» источник в Минобрнауки. - С последующим увеличением до 3,5-4 млрд рублей в год. Эти объемы уже согласованы с Минфином.

6 февраля на встрече с ректорами ведущих технических вузов Рогозин называл несколько большую цифру: 45 млрд рублей на 10 лет. Довести финансирование до этого уровня организаторы фонда надеются за счет средств предприятий, финансирующих исследования, и заинтересованных частных лиц.

На 3-4 млрд рублей в год НБР предполагает вести около 150 исследовательских проектов с годовым бюджетом от 1 до 90 млн рублей. Дорогих «элитных» проектов, с ориентировочной сметой от 50 до 90 млн рублей в год, будет одновременно не более десяти, рассказывает источник «Известий», близкий к проекту.

Руководить проектами будут штатные сотрудники фонда, которых в первый год будет нанято 50 человек, позднее штат увелчится до 200 сотрудников.

Отбирать проекты для финансирования НБР будет научно-технический совет фонда. Этот же орган будет рекомендовать приоритетные направления для финансирования и давать рекомендации по практическому использованию результатов исследований. Состав научно-технического совета будет утверждаться наблюдательным советом фонда по представлению генерального директора.

Законопроект, по словам источников «Известий», предусматривает, что генеральный директор НБР будет назначаться президентом России по представлению наблюдательного совета - высшего органа управления фонда. В его состав предлагается ввести 15 человек: 7 от правительства, 7 от президента и гендиректор. Наблюдательный совет не будет участвовать в принятии решений по финансированию проектов. Но будет влиять на решения об участии НБР в уставных капиталах других организаций.

Руководители научных организаций считают создание НБР своевременным шагом.

— Серьезная проблема в том, что по закону деятельность государственных академий наук может быть связана только с гражданской деятельностью и ни с какой другой. Хотя разработка более совершенных средств вооружений невозможно без задела в фундаментальной науке, – считает Сергей Багаев, директор Института лазерной физики Сибирского отделения РАН.— Создание фонда это жизненно необходимая часть для поддержки и развития программы модернизации ОПК. Он должен функционировать как аналог Российского фонда фундаментальных исследований (РФФИ), поддерживающего гражданскую науку, но, надеюсь, с гораздо большим бюджетом. 

Для справки: бюджет РФФИ в 2012 году составил 6 млрд рублей.

- Предложенная административная основа проекта НБР была наглухо разбита на научно-техническом совете Военно-промышленной комиссии, — сказал в своем выступлении в Совфеде Юрий Соломонов, генеральный конструктор Московского института теплотехники, создавшего ракету «Булава». — Необходима большая работа с привлечением всех заинтересованных сторон, чтобы эта благая идея с созданием фонда не вылетела в гудок.

По словам собеседника «Известий» в Минобрнауки, закон «О фонде перспективных исследований «Национальная безопасность и развитие» предположительно начнет действовать с 1 января следующего года - такая дата указана в законопроекте.

 Источник - http://www.atomic-energy.ru/

Наш комментарий: это, конечно, интересно, но следует учесть, что это уже пятая попытка за последние годы создать в России аналог DARPA.

Первая попытка – «Агентство перспективного развития», анонсированное в начале 2010 года. Вскоре о нём уже не упоминали.

Вторая попытка – предложение тогдашнего президента РФ Д.А.Медведева в сентябре 2010 года подготовить проект создания DARPA в течение двух месяцев. Через 2 месяца никто никакого проекта не подготовил, а ещё через месяц помощник Медведева Дворкович заявил, что создание такого агентства «неактуально».

Третья попытка – анонсированное Путиным весной-летом 2011 года «Агентство стратегических инициатив». Результат – оно занялось какими-то совершенно левыми вещами.

Четвертая попытка – анонсированное буквально на днях «агентство оценок угроз национальной технологической безопасности». Результат – по прошествии нескольких дней о нём никто не вспоминает.